Как узнать, является постройка ОКС или нет. Алгоритм правильного оформления, чтобы избежать возможных ошибок. Чем отличается от временных построек: сравнение понятий. Как узнать, является постройка ОКС или нет. Алгоритм правильного оформления, чтобы избежать возможных ошибок. Чем отличается от временных построек: сравнение понятий.
Содержание
- Объекты капстроительства
- Чем отличается временное строение от капитального?
- Объект капитального строительства — это
- Виды капитального строительства
- Отличие от временного
- Основные аспекты
- Категории и разновидности
- В чём отличие ОКС от временных сооружений
- Объект капитального строительства: определение, виды, признаки
- Объекты незавершённого строительства
- Без наличия разрешения
- Что относят к ОКС, отличие от временных строений
- Вопросы и ответы
Объекты капстроительства
Есть маленькая и расширенная классификация капитальных строений. В соответствии с официальным постановлением, все они по своему функциональному предназначению делятся на:
- производственные — здания, в которых находятся производственного типа цеха, линии и сопутствующие им постройки, а еще оборонные сооружения;
- непроизводственные — личные и многоквартирные жилые постройки, строения коммунального типа и дома социально-культурного назначения;
- линейные — к линейным строениям капстроительства причисляется водопроводная, канализационная, газопроводная и иные сети, линии электрических передач, пути сообщения и другие объекты.
Это общая классификация, которая помогает разобраться с объектами капитального строительства и понять всю суть.
Чем отличается временное строение от капитального?
Как уже было сказано, ряд строений не относится к объектам капитального строительства. Такие постройки принято называть временными и определить к какому типу строения относится объект, можно по некоторым признакам.
Для этого необходимо оценить не только экономическую сторону вопроса, но и юридическую:
- Строение временного характера не может иметь документации на собственность и срок использования объекта небольшой, по окончанию которого, постройка подлежит разбору.
- Постройка капитальная тесно привязана к земельной площади и расположена на фундаментной основе. Это означает, что строение не подлежит последующей разборке и переносу. Также, собственник может получить на здание документы, подтверждающие владение по праву собственности.
Кроме этого стоит отметить, что на капитальный объект обязательно разрабатывается проектно-сметная документация.
Что такое временное строение и капитальное строение?
В ГОСТах РФ нет конкретной трактовки термина «капитальное строение», однако существуют следующие показатели, указывающие на то, к какому типу можно отнести то или иное здание, сооружение.
В зависимости от срока эксплуатации здания делятся на следующие группы:
- I – здания, которые прослужат более 100 лет;
- II – строения, служба которых ограниченна 50 -100 годами;
- III– здания, срок службы которых 25-50 лет;
- IV– постройки со сроком эксплуатации, который не превышает 5-20 лет;
В последнюю группу и входят объекты временного строения. Отличительной особенностью таких зданий можно считать то, что при постройке помещений используют деревянные каркасные конструкции и иные конструкции из облегченных материалов.
Сравнение временного и капитального строения
Если сравнить капитальное строение и строение здание временного типа, то можно выявить следующие различия:
- Капитальная постройка расположена на фундаменте и крепко привязана к земле, временная же, может фундамента не иметь.
- Для строительства объекта капитального строительства необходимо собрать обширный список необходимых документов, в то время как для строительства объекта временного типа никакой документации не требуется.
- Сооружение капитального характера может находиться в эксплуатации от 25 до 100 лет, а временное сооружение не может использоваться более 5 лет.
- Капитальный объект не может быть демонтирован и перевезен в другое место, а временная постройка предполагает именно разбор и перенос.
- На капитальное строение можно получить соответствующие документы собственности, в то время как на временное строение, подобной документации получить нельзя.
Объект капитального строительства — это
Значение термина можно найти в Градостроительном кодексе. Объектом этого строительства в 2019 году считают любое незаконченное строение, для создания которого выполняются фундаментные работы. К примеру, от формирования фундамента до ввода в эксплуатацию сооружения — это объект капстроительства.
ВНИМАНИЕ! Капитального типа строение — это готовое жилое или нежилое сооружение, или постройка, неотделима связанная с участком, на котором она находится. Такое здание нельзя демонтировать и перенести в другое место, сохранив при этом его ключевые свойства.
Для сравнения некапитальное строение можно разобрать, перенести, собрать на другом участке и применять по назначению. К этим объектам можно отнести киоски, навесы, времянки, и иные временные постройки, которые подходят по всем официальным требованиям.
Виды капитального строительства
К видам капитального строительства, можно отнести следующие:
- Новая постройка – выполнение строительства здания или комплекса объектов, на земельном участке первичного использования, которое по окончанию работ станет самостоятельным сооружением, имеющим отдельную балансовую стоимость.
- Реставрация уже готовых строительных конструкций – ремонт, перестройка внутренних помещений, расширение.
- Реконструкция действующих помещений с целью модернизации – расширение площадей в таком случае не выполняется.
- Расширение объекта капитального типа – увеличение рабочих площадей и выведение объекта на отдельный баланс.
Отличие от временного
В строительной области возможен временный вариант для строений, которые имеют ряд отличительных свойств. В число таких особенностей входит не только экономическая часть субъекта, но и правовая, юридического типа оценка временного строительства:
- Объект временного типа не может получить документацию на собственность, и в конце срока эксплуатации подлежит уничтожению или разбору.
- Капитальное сооружение имеет фактор собственности, проходит официальную регистрацию и привязывается к определенному фундаменту. В будущем объект не подлежит сносу, переноске или разбору.
На объект капстроительства составляется проектная документация, которая подтверждает конкретный тип строительного субъекта, это значительно упрощает работу.
Официальный термин «капитальное строительство» вы не найдете в ГОСТ Р.Ф, при этом регламентом предусматривается определение категорий сооружений. Основной список:
- Категория первая — этот тип сооружения должен иметь период эксплуатации более 100 лет.
- Категория вторая — эти объекты должны иметь период эксплуатации 50-100 лет.
- Категория третья — этот тип должен выделяться ресурсом эксплуатации периодом 25-50 лет.
- Категория четвертая — срок периода использования 5-25 лет.
Для 4 категории объекта существует установленное правило понятия временного характера, по закону, этот тип дома должен быть возведен на основании облегчённых конструкций — деревянные материалы или что-то другое.
Основные аспекты
Как правило, для реализации большинства целей необходимо использование капитальных строений. Они являются более прочными, универсальными и долговечными.
При оформлении строительства или регистрации объекта собственности в документации необходимо указывать тип постройки.
От этого зависит ее оценочная стоимость, ставка облагаемого налога, назначение дальнейшего использования и т.д. Поэтому при возведении объекта важно определять, относится ли он к капитальному строению.
Что это такое
Юридически, что такое капитальное строение, определение дает Градостроительный кодекс. Оно заключается в следующем понятии.
Капитальное строение – это постройка, здание или сооружение, которые, согласно определенным нормам и признакам, относятся к данной категории.
Как правило, их отличительной чертой является наличие капитального фундамента. При возведении все процессы сопровождают соответствующей документацией.
При их возведении выделяют три основных стадии:
- изыскательские работы;
- проектные работы;
- пусконаладочные работы;
- монтаж недвижимости.
Считается, что к объектам капитального строения относятся самостоятельные здания, которые обустроены необходимым оборудованием, средствами коммуникации и т.д.
Какие бывают виды
Согласно законодательству Российской Федерации, капитальные строения подразделяются на три основных вида:
При возведении построек на объекты капитального строительства составляется и ведется проектно-сметная документация.
Основываясь на Кадастровом кодексе Российской Федерации, выделяют несколько типов капитальных строений, в зависимости от того, каким он подвергается ремонтным работам:
Законодательная база
Часто по вопросу отнесения строений к капитальным или временным возникают юридические конфликты. Чтобы их избежать или разрешить, необходимо прибегнуть к ряду нормативных актов.
Из них можно выделить следующие:
- Постановление Правительства Российской Федерации № 87.
- Градостроительный кодекс Российской Федерации.
- Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Кадастровый кодекс Российской Федерации.
Обращаться к этим актам желательно до начала возведения постройки, чтобы избежать дальнейших конфликтов с представителями органов власти и другими лицами, чьи права могут быть нарушены при возведении самовольной постройки.
Что лучше оформить дарственную или завещание на квартиру смотрите в статье: что лучше завещание или дарственная.Как доказать степень родства при наследовании, читайте здесь.
Категории и разновидности
Градостроительный кодекс РФ, а еще ряд прочих регламентных положений сформировали категории и виды объектов капстроительства, которые имеют свои отличия. Основной список:
- Возведение нового строения (новостройка). Объект создается «с нуля», при этом применяются первичного типа факторы проведения работы, начиная от переработки земельного вопроса. В конце работы объект становится самостоятельной частью с балансовой стоимостью.
- Реставрация. Процесс ремонта, обновления и расширения дома и различных элементов.
- Реконструкция. Улучшение объекта недвижимости, запрещается расширение площади.
- Расширение объекта — серьезное увеличение площади, посредством пристройки отдельного строения.
Главным и самым важным плюсом ОКС считается возможность стать его собственником. Объект капстроительства выстраивается основательно и на долгий период.
В то же время к подобным объектам предъявляются высокие требования, человек может понадобиться разрешение на полноценное строительство.
В чём отличие ОКС от временных сооружений
Все строительные конструкции категории ОКС привязаны к определённым участкам, согласно их целевого назначения, с конкретными координатами, планом размещения, межами. Основной правовой акт их регулирования — ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» (№ 93, 2007 год). Только один объект — дорожное строительство — опирается на закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».
Признаки объекта капитального строительства:
- прикреплены к конкретному земельному участку;
- большая часть зданий с загубленным фундаментом;
- невозможно разобрать, демонтировать без нарушения функциональных составляющих, материального ущерба;
- высокая оценочная стоимость;
- на строение регистрируют полный пакет правовых, юридических документов.
Полезно! Различают ОКС федерального, регионального, муниципального значения.
Объект капитального строительства: определение, виды, признаки
Термин “объект капитального строительства” (ОКС) в Российском градостроительном кодексе появился только в 2005 г. (До этого периода в кодексе оперировали категориями “объекты недвижимости” или “объекты градостроения”).
Определение объектов капитального строительства
Согласно ГрК РФ (ст. 1 п. 10) объект капитального строительства (ОКС) — это здания, сооружения, строения, а также объекты незавершённого строительства, при этом из этого числа исключаются некапитальные постройки, а также все улучшения, которые нельзя отделить от земельных участков (мощение, настилы, покрытия и т.д.).
Некапитальное строение — это объект, который прочно не связан с землей, его легко разобрать и переместить без нанесения вреда и потери функциональности (п. 10.2 ГрК РФ, добавленный 3 августа 2019 г. постановлением N 342-ФЗ):
- киоски (строения, не имеющие торгового зала и рассчитанные на одного продавца);
- навесы (конструкции в виде одной лишь крыши с опорами или полуоткрытые, с незамкнутыми стенами).
Разница между ОКС и объектом недвижимости
По сути определение ОКС в ГрК РФ идёт от противного, то есть капитальными объектами признаются все те, что не относятся к некапитальным. Получается, что косвенно ОКС и объекты недвижимости — это одно и то же:
Объект недвижимости прочно соединяется с землёй и имеет фундамент. Его нельзя переместить и демонтировать, так как все его составляющие неделимы, их невозможно использовать по отдельности, не нарушив целостность всего объекта, его предназначение и функции. Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации.
То же самое можно отнести и к ОКС.
- К недвижимости относятся все объекты капитального строительства (ст. 130 ГК РФ). (Строения регистрируются как здания). В правовом отношении ОКС и недвижимость — неодинаковые категории:
- Помимо привязки к земле, соответствию объектов техническим параметрам, нормам градостроения и другим требованиям, для создания объекта недвижимости необходимо право собственности на земельный участок, согласие собственника ЗУ или разрешение исполнительных органов власти.
- К объекту недвижимости обязательно должны быть подведены инженерные коммуникации, в то время как при строительстве объектов капитального строительства, это нe всегда является необходимым условием.
Разрешение на строительство ОКС
На основании ст. 51 на строительство ОКС, кроме случаев, указанных в п. 17 данной статьи, необходимо брать разрешение. Оно может быть выдано только при соблюдении правил землепользования и строительства (кроме тех объектов, на которых не распространяются (или не установлены) требования, указанные в градостроительном регламенте).
Разрешения брать не нужно:
- для строительства или реконструкции ИЖС, жилого дома, гаража, садовых домов, вспомогательных построек на ЗУ;
- капремонта и реконструкции ОКС (если она не приведет к изменению его назначения);
- строительства буровых скважин, газопроводов, согласно государственным техническим проектам;
- в др. случаях, указанных в п 17 ст. 51 ГрК РФ.
Виды объектов ОКС
Несмотря на то, что словесный ряд определения ОКС состоит из синонимов, так как здания часто называют сооружениями или строения, конструктивно и по назначению — это разные понятия.
Что такое здание
Здание представляет собой завершенную объёмную конструкцию с наземной, а иногда и подземной частью, с подсоединенными инженерными линиями и сетями.
Предназначение здания:
- проживание;
- осуществление деятельности;
- производство;
- хранение произведённой продукции;
- содержание поголовья скота или птицы.
Всего существует два вида зданий — жилые и нежилые.
Определение и виды жилых зданий
Жилое здание — объект, состоящий из жилых и вспомогательных помещений, необходимых для удовлетворения бытовых и других потребностей, связанных с проживанием.
К жилым зданиям относятся:
- дома для постоянного проживания;
- общежития, интернаты и дома для престарелых (ветеранов, инвалидов);
- детские дома и интернаты;
- приюты для бездомных;
- дома так называемого маневренного фонда и пр.
Встречаются следующие виды жилых зданий:
- ИЖД (индивидуальные жилые дома);
- МКД (многоквартирный жилой дом).
ИЖД бывают разного типа:
- объект недвижимости для одной семьи, не более, чем из трёх этажей;
- двухэтажный коттеджный дом с небольшим земельным участком (в доме обычно внутренняя лестница, первый этаж — гостиная, кухня, санблоки и другие вспомогательные помещения, второй — спальни);
- одноквартирные дома блочного типа.
МКД — это дом хотя бы из двух квартир и более, имеющих, помимо индивидуальных жилых, помещения и для общего пользования (коридоры, лестничные площадки, лоджии, кладовки и др.). В многоэтажных МКД имеется выход из каждой квартиры на лестничную площадку, в одноэтажных — в коридор или прямо на земельный участок.
Нежилые здания
Нежилые здания используются:
- для трудовой и коммерческой деятельности;
- промышленного и сельскохозяйственного производства;
- в административных, социальных и культурных целях;
- учебы и здравоохранения;
- хранения продуктов и товаров;
- в иных целях.
Сооружения
Сооружение — законченный строительный объект линейного, плоского, или объёмного типа, состоящий из наземной, надземной (подземной) частей. В состав сооружения обязательно входят несущие, иногда ограждающие конструкции.
Назначение: производство, хранение, транспортировка грузов, перевозка людей. Сооружения, в отличии от жилых зданий, могут быть предназначены не для постоянного проживания, а для временного пребывания людей.
Примеры сооружений: плотины, дороги, телебашни, стадионы, автопарки, вокзалы, инженерно-технические сооружения (ЛЭП, ТЭЦ, трубопроводы, кабельные и радиорелейные линии связи) и пр.
Сооружение как единое целое состоит из многих объектов (сооружений), каждый из которых неотъемлемая часть целого: входящие объекты могут выполнять различные функции, но исключение их из состава основного сооружения невозможно, так как будет нарушена основная функция.
- Например, стадион состоит из футбольного поля, беговых дорожек, спортивных площадок, песочных ям, административного здания, зрительской зоны — каждый объект играет разные роли, но может быть использован в составе всего стадиона.
- У автомобильной дороги нельзя отнять покрытия, ограждения, дорожные знаки, рвы, кюветы, дорожные мосты длиной не более десяти метров.
Что такое капитальное строение
Точного определения капитального строения в градостроительном кодексе нет. К ним обычно относят:
- все ОКС, то есть здания, сооружения и строения;
- вспомогательные и хозяйственные строения второстепенного, потребительского значения (например, гаражи, дачные дома).
Часто термин “строение” употребляют как синоним слову “здание”. Далеко не все вспомогательные строения относятся к капитальным объектам строительства: целесообразно в этом случае использовать слово “постройка”.
Признаки капитального строения
Капитальное строение всегда имеет фундамент, углубленный в землю, прочные стены. Однако такие же признаки могут быть и у вспомогательных построек.
Главный критерий, по которым можно определить, что строение является капитальным — это его долговременность: минимальный срок эксплуатации капитального строения составляет 25 — 50 лет.
Объекты незавершенного строительства
Так называют ОКС, строительство которых приостановлено, главным образом из-за недостатка средств. И хотя такой “ярлык” объектам дается на время, и их планируют вводить в оборот, чтобы завершить начатое, иногда они “замораживаются” на десятилетия. Примером могут служить дома, которые начали строить по ДДУ обанкротившиеся застройщики.
Объекты незавершённого строительства
Термин «сооружения» применим в основном для вспомогательных зданий, входящий в комплекс главного здания. К ним относятся постройки хозяйственного, обслуживающего назначения. Основное отличие от ОКС в том, что их не регистрируют в государственном реестре, как отдельный элемент учёта, не присваивается отдельный кадастровый номер.
Понятие «незавершённый объект» относится к ОКС. Отличие в том, что возводятся поэтапно, с временными интервалами. Основная причина «заморозки» — недостаток либо постепенное осваивание финансовых средств.
Внимание! Вначале определяют целевое назначение земельного участка под застройку, регистрируют права собственности. Оформляют полный пакет документов на начало строительства. Недостроенный объект вносят в государственный реестр, присваивают кадастровый номер. После окончания строительства вводят в эксплуатацию. Такая постройка является капитальноым строительством.
Без наличия разрешения
Согласно закону, любой объект, построенный должен иметь разрешение, на основе которого начинается капстроительство.
ВНИМАНИЕ! Без наличия документации, возможны наложения штрафных санкций к владельцу и к лицам, которые участвуют в строительстве.
Все документы можно получить в местном департаменте при муниципалитете. В тот же самый момент ст.51 действующего ГК предполагает отсутствие разрешения в некоторых ситуациях:
- Объект будет в будущем строиться или обновляться на земле, которая принадлежит застройщику по закону.
- Объект в будущем будет нести временные характеристики.
- На объекте будут пристроенные дополнительные сооружения, которые не причисляются к категории капитального характера и, не затронут главные функции иных объектов жилого и нежилого назначения.
ОКС, являющийся самовольной постройкой, может быть разрушен или зарегистрирован за владельцем земли, на которой был возведен, если соответствует нормам и основным требованиям градостроения.
Что относят к ОКС, отличие от временных строений
Объекты капитального строительства — это, по сути, любая недвижимость производственного или непроизводственного назначения.Поэтому список ОКС включает постройки разного целевого использования.
Здания
Жилые, нежилые в комплексе с инженерно-техническими коммуникациями, подсобными помещениями, находящимися на участке. Сюда входят:
- ИЖС (индивидуальное жилое строение) с дополнительными постройками на территории;
- многоквартирные дома;
- здания социального назначения, предназначенные для проживания (приюты, интернаты, общежития);
- нежилые здания административного, социального, культурного назначения.
Группа включает также образовательные, медицинские учреждения.
Сооружения
Объёмные конструкции с фундаментом, плоские (автомобильные дороги), линейные (системы коммуникаций, жизнеобеспечения) строения относится к объектам капитального строительства. В основном это конструкции промышленного, технического, хозяйственного назначения.
Включают в себя:
- ОКС с залегающим фундаментом, надземными, подземными конструкциями с коммуникациями, инженерно-техническими сетями;
- автомобильные магистрали в комплексе с дополнительными элементами инфраструктуры;
- стадионы, спортивные сооружение вместе с функциональными составляющими комплекса;
- линейные объекты коммуникаций (электроснабжения, связи); трубопроводы различного назначения с обслуживающими постройками.
Перечень включает стационарные постройки, привязанные к участку земли. К примеру, опоры электролиний, надземный, поземный трубопроводы. Демонтаж этих систем не возможен без ущерба их функционального назначения. Мобильные, переносные установки технического, коммуникационного назначения не относятся к категории капитальных объектов.
Читайте также: Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома: стандарты проектированияВопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://ukaz.wiki/zkh/obekt-kapitalnogo-stroitelstva
- http://property911.ru/drugoe/kapitalnoe-stroenie.html
- http://jurist-protect.ru/kapitalnoe-stroenie/
- https://infonovostroyki.ru/instrukcii-i-sovety/cto-otnositsa-k-obektam-kapitalnogo-stroitelstva.html
- https://moezhile.ru/novostrojki/obekt-kap-stroitelstva.html