Что контролирует ростехнадзор

Нормативные правовые документы, регламентирующие деятельность промышленных предприятий Функции Ростехнадзора Расчет стоимости подготовки к проверкам Ростехнадзора!. Что проверяет Ростехнадзор Виды проверрок Ростехнадзора Кого проверяет Ростехнадзор Проверка безопасности производства Проверочный лист Ростехнадзора

Сроки проведения проверки

Естественно, сроки проверки Ростехнадзора не могут быть растянуты «до бесконечности». Максимально инспекция может продолжаться в течение одного месяца.

На заметку! В отдельных исключительных случаях, когда у инспектора есть очень веские аргументы для продления контрольного мероприятия, сроки могут быть увеличены еще на один месяц.

Когда проверка Ростехнадзора может быть обжалована

При проверке Ростехнадзора ревизоры могут ошибаться. Приведем примеры наиболее распространенных ошибок инспекторов Службы.

Ошибка 1. Распоряжение о проверке указывает на одно должностное лицо, а мероприятие по контролю осуществляет другой представитель надзорной организации. В данной ситуации руководитель предприятия, в отношении которого назначена проверка Ростехнадзора, может законно не допустить ревизора к документации или на ОПО. В случае, когда распоряжение указывает на комиссию, состоящую из нескольких инспекторов, а прибыл только один, причин для отказа в допуске нет.

Ошибка 2. Проверка Ростехнадзора проводится без личного присутствия директора предприятия или его представителя. В этом случае мероприятие по контролю можно считать незаконным. Исключением является внеочередная проверка при возникновении угрозы жизни или здоровью граждан, природе или при ЧС на ОПО.

Ошибка 3. Проверка Ростехнадзора выходит за рамки предписания, выданного по результатам прошлого надзорного мероприятия.

Ошибка 4. Нарушение установленного законом срока по требованию инспекторами предоставить документацию для проверки. Напомним, что согласно статье 11 (п. 5) Закона № 294-ФЗ предприятие обязано предъявить необходимые документы в срок продолжительностью не менее 10 дней после того, как его представитель получил запрос с обоснованием требования.

Ошибка 5. Требование инспектора предоставить нотариально заверенные копии документов, необходимых для проверки Ростехнадзора. О том, что это не входит в рамки правового поля, говорит статья 11 (п. 6) Закона № 294-ФЗ: копии документов предприятия должны заверяться единоличным исполнительным органом предприятия. Кроме того, документация может быть передана для проверки в электронном виде.

Выданное предписание с подмеченными ошибками инспектора поддается обжалованию у вышестоящего должностного лица надзорного органа или в суде.

На каких основаниях проводится проверка Ростехнадзора

Поводов для проведения проверки Ростехнадзора может быть несколько.

1. Официальное заявление директора предприятия, деятельность которого планируется осуществлять в условиях промышленной безопасности.
2. Заявление строительной компании о завершении процесса возведения капитального сооружения.
3. Истечение срока действия разрешения на эксплуатацию гидротехнического объекта (выдается на 1 год).
4. Официальное заявление о вводе в эксплуатацию производственного объекта или его регистрация в госреестре.
5. Возникновение чрезвычайной ситуации на опасном производственном объекте.
6.  Заявление от физических или юридических лиц о факте нарушения законодательства в сфере регулирования промышленной безопасности.
7. Информационные сообщения из базы разрешений на использование техустройств на опасных производственных объектах.
8. Информационные сообщения из реестра лицензий на применение взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.
9. Информационные сообщения, свидетельствующие об оказании субъектом услуг, связанных с обслуживанием/использованием опасного производственного объекта.

Полный перечень оснований проверки Ростехнадзора приведен в административных регламентах предоставления Службой госуслуг.

Функции и полномочия Ростехнадзора

Ростехнадзор осуществляет лицензирование деятельности опасных производственных объектов.

6). Ростехнадзор выдает разрешения выбросы и сбросы опасных веществ в окружающую среду.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

1 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей;

2 осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, а также координацию деятельности Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

3 самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, а также разрабатывает и представляет в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента и Правительства по следующим вопросам: здравоохранение; безопасность лекарственных средств; санитарно-эпидемиологическое благополучие; оплата труда; пенсионное обеспечение; социальное страхование; условия и охрана труда и др.

Федеральная инспекция труда— единая централизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Российской Федерации.

Основными задачами органов федеральной инспекции труда являются:

— обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

— обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие законов и иных нормативных правовых актов.

Общественные инспекции и комиссии по охране труда взаимодействуют с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля. Общественные инспекции и комиссии по охране труда в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ об охране труда, генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным соглашениями, коллективным договором (соглашением по охране труда), локальными нормативными правовыми актами организации.

Задачи общественных инспекций и комиссий по охране труда:

— рассмотрение предложений, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;

— оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;

— участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций по устранению выявленных нарушений;

— информирование работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

— содействие в организации предварительных и периодических медицинских осмотров;

— содействие своевременному обеспечению работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием;

— участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств организации и Фонда социального страхования РФ, направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

— содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов.

Дата добавления: 2018-05-10; просмотров: 216;

Похожие статьи:

Строительство является прибыльным и достойным бизнесом только в том случае, когда им занимаются добросовестные профессионалы. К сожалению, сегодня в этой сфере работает много самоучек, которые не соблюдают строительные нормы и порой даже не составляют проектно-сметную документацию. Их появление и одновременное повышение требований к качеству выполнения строительных работ приводят к необходимости обращения в службы технического надзора.

Каким бы качественным ни был проект, какой бы интересной ни была архитектурная концепция, неумелое строительство может свести все усилия профессионалов к нулю. Как же этого избежать? Поможет технадзор, который также называют строительным контролем.

Разновидности проверок

На всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки. Об этом четко сказано в Законе Российской Федерации под номером 294-ФЗ (от 26 декабря 2008 года). Плановые ревизии проводят согласно графику не чаще, чем один раз в три года (статья 9, пункт 2).

Основания для проведения внеплановой проверки:

• Инициировать подобную проверку может любое физическое или юридическое лицо в том случае, если от него получено официальное обращение с просьбой разобраться в определенных нарушениях (например, в сфере общепита, торговли, медицины, ЖКХ и так далее).

Важно! Если лицо, обратившееся в орган государственного контроля, пожелало остаться неизвестным, то подобное заявление не принимают к рассмотрению, и оно не может служить основанием для назначения внеплановой проверки.

• С подачи редакции какой-либо программы в средствах массовой информации.
• Истечение срока, предоставленного юрлицу или ИП для устранения ранее установленных нарушений.
• Если существует явная угроза жизни и здоровью населения, возможность причинения вреда окружающей природе и животным, возникновение ситуаций чрезвычайного характера, а также угроза безопасности страны.

Проверка Ростехнадзором юридического лица: права инспектора и работодателя

Права представителя Ростехнадзора

При проверке Ростехнадзора деятельность инспектора надзорного ведомства регламентируется следующими нормативными правовыми актами.

1. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Закон № 294-ФЗ). Этим Законом регулируются отношения между проверяемыми (ЮЛ и ИП) и проверяющими.
2. Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В этом Законе разъяснены основные определения в области промбезопасности, обозначены права и обязанности проверяемых и проверяющих (именно – Ростехнадзора).
3. Административным регламентом, утвержденным приказом Минприроды РФ от 30 октября 2008 года № 280. В данном нормативном правовом акте указаны порядок и сроки осуществления проверок Ростехнадзора, а также требования к взаимодействию инспекторов Ростехнадзора и проверяемых предприятий.

Помимо этого, мероприятия по контролю имеют различные специфики, в соответствии с которыми применяются отдельные нормативные акты и регламенты. К примеру, энергетический надзор регламентирован документами по энергосбережению и энергоэффективности.

В ходе проверки Ростехнадзора представители Службы имеют право на:

• посещение предприятий, подлежащих контролю в области экологического, технологического и атомного надзора;
• ознакомление с необходимой документацией;
• проверку надлежащего осуществления технического установления причин происшествий на опасном объекте;
• выдачу предписаний о ликвидации обнаруженных несоответствий установленным требованиям в сфере промбезопасности;
• выдачу указания провести мероприятия и экспертизы в сфере промбезопасности (в пределах своих компетенций);
• выдачу указания вывести персонал с рабочих мест при возникновении опасности, угрожающей их жизни и здоровью;
• привлечение к административной ответственности виновников нарушений, а также на отправление информации о привлечении к уголовной ответственности нарушителей в правоохранительные органы.

Права работодателя при проведении проверки Ростехнадзора

Законным правом работодателя является требование у представителя Ростехнадзора административных регламентов проведения проверки. Стоит помнить, что если ознакомиться с регламентами руководителю или ответственному за проведение проверки лицу самостоятельно и заблаговременно, то не допустить выдачу предписаний или поправить представителя Службы в случае его ошибки будет намного легче.

Работодатель не вправе ограничивать доступ проверяющего к документации или к ОПО. Желательно личное присутствие руководителя (или иного ответственного лица) на самом мероприятии по контролю. При этом инспектор ответит на все возникающие вопросы, а также работодатель узнает результаты проверки Ростехнадзора. Окончанием мероприятия по контролю является составление акта в 2 экземплярах (для каждой из сторон проверки). Если организация ведет журнал учета проверок Ростехнадзора, то представитель Службы сразу делает в нем запись об осуществлении мероприятия.

Может произойти такое, что представитель Службы неверно истолковывает нормативные правовые акты или совершает ошибки при заполнении документации. В этом случае руководитель проверяемого предприятия может либо сразу сделать замечание инспектору, либо обжаловать его действия у вышестоящего чиновника.

• 153 документа, которые больше не имеют права требовать проверяющие

На что обратить внимание, прежде чем подписать акт проверки Ростехнадзора

Как трактует Закон № 294-ФЗ, точнее, части 1 и 4 его статьи 16, проверка Ростехнадзора заканчивается составлением акта в 2 экземплярах (по одному для каждой из сторон — проверяющему и проверяемому). Форма акта утверждена приказом Министерства экономразвития РФ от 30 апреля 2009 года РФ № 141.

Перед тем как подписывать акт, стоит обязательно проверить его на соответствие даты, времени, места проведения проверки Ростехнадзора, ее вида, даты и номера документа-основания, сроков проведения, результатов и выявленных расхождений установленным требованиям, а также на соответствие информации с данными лиц, виновных в допущении нарушений.

Если акт содержит ошибочные сведения, то представитель проверяемого предприятия вправе потребовать у ревизора исправить информацию в акте. Нужно быть готовым к тому, что ревизор откажет в этом. Тогда целесообразно составить акт с перечисленными ошибками/возражениями и отдать его на заверение подписью инспектору Службы.

Проверка Ростехнадзора: как избежать штрафов

Не подвергнуть свое предприятие наложению санкций помогают следующие действия.

1. Ответственно и внимательно относиться к документации. Необходимо вовремя и в нужном объеме получать, создавать, хранить инструкции, расписания, журналы, регламенты, акты, приказы, распоряжения и другие нормативные и технические бумаги, связанные с опасным промышленным объектом. Стоит взять за правило оповещать сотрудников организации обо всех положениях, касающихся работы на ОПО.
2. Держать в исправном рабочем состоянии все сооружения, агрегаты, машины, техустройства (и их части), задействованные на ОПО, вовремя их диагностировать, осматривать, проводить техосвидетельствование и экспертизы, а не только перед проверкой Ростехнадзора.
3. Быть в курсе изменений в нормативных правовых актах по ПБ, своевременно корректировать внутренние документы предприятия, получать документы, допускающие к деятельности на ОПО.
4. Контролировать качество работы сотрудников, задействованных на опасном объекте, своевременно обучать и аттестовывать их.

Работа на опасном промышленном объекте, соответствующая требованиям действующего законодательства, касается не только промышленной безопасности, но и безопасности нашего общества, окружающей среды и государства.

Что проверяют инспекторы Ростехнадзора

Проведение проверок Ростехнадзором осуществляется на предмет:

• следования установленным правилам и нормам в сфере промышленной безопасности;
• степени соответствия установленным правилам и нормам в сфере промышленной безопасности территорий, сооружений, техустройств, сырья, продукции, методик и иного, применяемого в деятельности предприятия;
• следования правилам и нормам обоснования промбезопасности (в случае, когда работа на опасном производственном объекте (ОПО) связана с применением обоснования промбезопасности).

Проверка Ростехнадзора осуществляется на предприятиях, относящихся к любым сферам экономической деятельности. Этому причиной является невозможность разработать единый перечень документации/вопросов, интересующих представителей Службы. К примеру, контроль деятельности химпроизводственного предприятия и строительной компании, проводящей подземный тоннель для метро, проводится по различному списку документов и в отношении разных объектов проверки.

То, на что инспекторы обращают внимание в первую очередь в ходе проверки Ростехнадзора, — это документация, имеющая отношение к использованию особо опасных производственных объектов. К ней относятся документы, содержащие информацию о разрешении, проектировании, планировании работ, приказы/распоряжения о работах, об обслуживающих работах, о договорных отношениях с иными организациями (например, с бригадой спасателей) и т.д.

Полномочия Ростехнадзора

Данная служба имеет довольно широкие полномочия. Они включают в себя:

• прежде всего, защиту прав потребителей;
• осуществление контроля соблюдения качественного оказания услуг и правил продажи товаров населению;
• инициирование проведения всевозможных анализов и экспертиз;
• предоставление оценочных заключений деятельности разнообразных организаций;
• осуществление контроля деятельности организаций в плане санитарно-эпидемиологического состояния.

Порядок проверки Ростехнадзора: что нужно знать руководителю

Распоряжение о проведении проверки выносится руководителем территориального представительства Ростехнадзора или лицом, исполняющим его обязанности. При этом распоряжение содержит информацию о причинах, сроках, условиях, целевых задачах мероприятия по контролю, о виде проверки и объектах, на которые будет направлена ревизия, а также о составе выездной комиссии с перечислением проверяющих лиц и организаций.

До того момента, как начнется проверка Ростехнадзора, инспекторы обязаны предъявить распоряжение о назначении контрольного мероприятия, а также свои служебные удостоверения директору или иному ответственному представителю предприятия. При отсутствии этих документов у ревизоров работодатель имеет право не допускать представителей ведомства к документам и на территорию предприятия.

Проверка Ростехнадзора в бюджетном учреждении не может проводиться, если на ней отсутствуют руководитель или другое ответственное лицо. Однако личное присутствие директора учреждения не обязательно, будет достаточно пребывания на мероприятии любого представителя предприятия, уполномоченного контролировать ход проверки Ростехнадзора.

При выездной проверке представители надзорного ведомства посещают фактические места ведения деятельности учреждений. Так, если высшее учебное заведение имеет несколько филиалов, расположенных в различных частях района, то выездная проверка Ростехнадзора будет осуществляться в отношении как главного корпуса вуза, так и по адресу каждого из его филиалов.

То, на что инспекторы обращают внимание в первую очередь в ходе проверки, — это документация, имеющая отношение к использованию особо опасных производственных объектов. Например, если учреждение использует энергоустановки, то проверяются вся относящаяся к ним техдокументация (журналы учета температур, давления и т.д.) и наличие у работников, занятых работой на установке, медицинских и аттестационных допусков.

Документация, содержащая данные, представляющие собой коммерческую тайну, также может попасть в перечень того, что проверяет Ростехнадзор. В подобной ситуации следует действовать следующим образом:

• представитель проверяемого предприятия просит инспекторов сделать письменный запрос на получение бумаг с закрытой информацией. В свою очередь работодатель составляет ответ об их предоставлении, содержащий пометку о наложении ответственности при разглашении коммерческой тайны;
• каждая отдельная бумага, содержащая информацию о коммерческой тайне, передается инспектору по отдельной ведомости, в которой указаны характеристики документа (название, дата публикации, объем в листах и др.) и количество сделанных копий.

После проверки документов проводится визуальный осмотр зданий, сооружений, техоборудования, агрегатов и их частей и т.д.

Продолжительность проверки Ростехнадзора не может быть более 20 дней (без учета выходных и праздничных дней). Если есть тому основание (например, длительная экспертиза ОПО), она может быть продлена на такой же срок, но не более.

Что проверяют

Под проверки Ростехнадзора могут попасть совершенно разные предприятия — от магазина до нефтедобывающей вышки. Соответственно и критерии проверки различаются в зависимости от вида деятельности.

Но есть и общие моменты:

1. Проверка документов. Договора, разрешения, лицензии, все что даже отдаленно связано с эксплуатацией особо опасных объектов. Существует более десяти регламентов, отражающих весь порядок проверки Ростехнадзора. Приблизительный список интересующих Ростехнадзор документов выглядит так:

• Учредительные документы или свидетельство о регистрации ИП;
• Документы, подтверждающие присутствие опасного производственного объекта, его регистрацию в государственном реестре, разрешение на ввод его в эксплуатацию и лицензия на его использование;
• Сертификаты на применяемое оборудование, приборы;
• Документы, относящиеся к промышленной безопасности (в их числе издания федеральных законов);
• Журналы учета аварий, инструктажа по технике безопасности, выдачи пропусков и прочие;
• Заключения экспертов промышленной безопасности;
• Данные о сотрудниках, задействованных на опасном производственном объекте, подтверждение их профессиональной и медицинской пригодности;
• Договоры страхования риска ответственности;
• Нормативные документы о правилах работ на опасном объекте;
• Графики диагностики оборудования, капитального ремонта и другие;
• Выданные ранее предписания Ростехнадзора, подтверждения их исполнения;
• Договоры с аварийно-спасательными службами, либо со специально обученным персоналом.

2. Осмотр опасного производственного объекта на предмет выявления поломок и несоответствия нормам безопасности.

Осуществлять проверку имеют право только лица, указанные в приказе или распоряжении руководителя, которое они обязаны предъявить. Помимо списка инспектирующих, в приказе указывается основание проверки, ее вид, перечень мероприятий и сроки.

После проверки составляется два экземпляра акта по типовой форме. Если на предприятии есть журнал учета проверок (его ведение необязательно), инспектор оставляет в нем запись.

Завершающий этап проверки

По результатам ревизии сотрудник инспектирующей службы составляет акт, в котором указывает все выявленные нарушения, порядок их исправления, сроки и штрафные санкции. Акты проверок Ростехнадзора в обязательном порядке оформляют в двух экземплярах: один оставляют в контролирующей службе, а другой передают руководителю организации.

На заметку! Если по требованию инспектора были предоставлены все интересующие документы, но при этом он сам не был допущен на предприятие, то организация вряд ли обойдется без административного штрафа. Причем сумма может составлять до 2000 рублей для директора и до 1000 рублей для каждого из сотрудников. В каждой компании должен быть журнал, в котором фиксируют все ревизии: даты их проведения, кто проводил проверку (то есть данные о контролирующей службе и конкретная фамилия проверяющего инспектора), ее цели и выявленные нарушения.

На заметку! Имея на руках такой документ, директор любого предприятия легко может доказать факт проведения ревизии.

Кого проверяет Ростехнадзор

Учитывая объем контрольных функций и полномочий, Ростехнадзор может явиться с проверкой практически на любое предприятие с целью мониторинга соответствия деятельности нормам действующего законодательства. При этом наибольшее внимание орган уделяет контролю деятельности предприятий атомной и энергетической сферы, а также опасным промышленным объектам.

Читайте также статью  «Как подать жалобу в Роспотребнадзор».

В каких случаях приходит проверка Ростехнадзора

Ростехнадзор организует проверку если:

1. Вы сами делаете официальное заявление о своем намерении приступить к работе, связанной с промышленной безопасностью, или о завершении капитального строительства.
2. Вам выдали разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения год назад.
3. Поступила информация о наличии в вашей деятельности опасных производственных объектов, либо если на них произошло ЧП.
4. Были получены жалобы о нарушении промышленной безопасности на предприятии.
5. Вы получаете разрешение на применение на опасном производстве некоторых технических устройств или на использование химических и взрывоопасных устройств и метариалов.
6. Вы обслуживаете объекты опасного производства.

Как подготовиться к проверке Ростехнадзора

Не забывайте, что проведение проверок Ростехнадзором служит одной главной цели – убедиться в надежности вашей деятельности с точки зрения охраны труда, а также надлежащего взаимодействия с опасными объектами.

Главное доказательство соблюдения вами всех правил — документы, поэтому всегда (вне зависимости от приближения планового визита инспектора) бережно собирайте и ведите все инструкции, акты, лицензии, графики, журналы учета. Будьте в курсе изменений в законах, вовремя переоформляйте лицензии, вносите в бумаги необходимые поправки. Не забывайте поддерживать требуемое состояние построек, помещений и зданий, вовремя организуйте диагностику и ремонт, а также контролируйте работу персонала, не оставляйте сотрудников без аттестации и необходимого для работы обучения.

Перестраховаться можно, обратившись в одну из коммерческих фирм, оказывающую помощь по управлению процессом проверки Ростехнадзора. Специалисты такой компании помогут подготовить как документы для проверки Ростехнадзора, так и сами промышленные объекты.

Когда Ростехнадзор проводит проверки

В целях контроля соблюдения действующего законодательства в сфере атомной, технической и энергетической безопасности, Ростехнадзор проводит проверки организаций, предпринимателей, физических лиц. По виду организации контроля проверки могут быть проведены планово и внепланово, по форме реализации контрольных мероприятий проверки могут предусматривать выезд инспектора (выездная проверка) либо подразумевать проверку документов предприятия на рабочем месте инспектора (документарная проверка).

Плановые и внеплановые проверки

Ростехнадзор проводит плановые проверки организаций и предприятий согласно утвержденному графику. Орган не вправе осуществлять плановые контрольные мероприятия чаще одного раза в 3 года. Информация о сроках проведения плановых проверок юридических лиц является общедоступной, с графиком плановых проверок на 2019 год можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы ().

Ростехнадзор вправе явиться на предприятия с внеплановой проверкой при наличии одного из следующих оснований:

1. Жалоба от населения. Любой гражданин вправе обратиться с жалобой в Ростехнадзор на предмет нарушения организацией норм охраны труда, закона о защите окружающей среды, иных положений и норм, контроль за соблюдением которых возложен на Ростехнадзор.
2. Проверка исполнения предписания. В случае если по результатам предыдущей проверки (плановой или внеплановой) Ростехнадзор выявил нарушения и выдал предписание об их устранении, то по истечению установленного срока инспектор вправе посетить предприятие с внеплано с целью проверки исполнения предписания.
3. Авария на предприятии. Основанием для внепланового визита инспектора Роспотребнадзора может послужить авария на предприятии либо иное внештатное событие, которое повлекло за собой причинение вреда окружающей среде, здоровью сотрудникам, создало угрозу безопасности для проживающих рядом граждан.

В каждом из случаев документальным основанием для внеплановой проверки является соответствующее постановление, подписанное руководителем территориального органа Ростехнадзора.

Если Ростехнадзор выявил нарушения

На каждое нарушение Ростехнадзор выдает предприятию предписание, в котором указано что и в какие сроки необходимо исправить. Через отведенное предписанием время инспектор обязательно вернется с проверкой, чтобы убедиться, что все ошибки устранены.

Помимо предписания, действует и система административных штрафов:

Опасная продукция или сырье по решению Ростехнадзора может быть отозванной.

С чего начинается проверка

Проверка начинается с того, что инспектор Ростехнадзора предъявляет руководителю организации свое удостоверение (обязательно с фотографией) и распоряжение о проведении проверки, в котором четко указаны цели ревизии. Важно! Документ, датируемый днем фактической ревизии, должен быть заверен в обязательном порядке печатью и подписью руководителя контролирующей службы. Директор организации имеет полное право не допускать инспектора на предприятие в том случае, если документы, предъявленные им, оформлены ненадлежащим образом. Важно! Все лица, осуществляющие ревизию, должны быть указаны в распоряжении.

Как проводится контроль электробезопасности: проверка Ростехнадзора или комиссия на предприятии

Персонал с I группой квалификации проверяется на наличие знаний по ПБ ежегодно.

Для персонала с II–V группой квалификации, как диктует Ростехнадзор, существует определенный график проверок:

• электротехники, участвующие в работе по обслуживанию, наладке, ремонту, испытаниям действующего электротехнического оборудования, а также лица, ответственные за выдачу нарядов, приказов/распоряжений и проведение переговоров, подлежат проверке знаний 1 раз в 12 месяцев;
• лица, относящиеся к административно-техническому персоналу и не являющиеся представителями предыдущей группы, а также специалисты по охране труда, контролирующие работу электрооборудования, – 1 раз в 36 месяцев.

Внеплановая аттестация необходима для подтверждения группы квалификации, а также для получения допуска к работе и получения удостоверения, если у человека изменилось место работы. В новом удостоверении должны быть прописаны обновленные данные о должности и название новой организации/структурного подразделения. Старое удостоверение при этом перестает быть действующим.

Плановая проверка знаний может осуществляться в образовательном центре или комиссией при предприятии. При этом в комиссии должно насчитываться пять специалистов, большая часть из которых (3 и более человека) должна быть аттестована в Службе. Начальник электротехнического отдела назначается председательствующим в комиссии.

Проведение контроля знаний происходит минимум тремя специалистами из состава комиссии, одним из которых является председатель. Для проведения аттестационных мероприятий специально разрабатываются и утверждаются программы, соответствующие профилю деятельности организации.

Как только специалист/руководитель организации пройдет аттестацию комиссией Службы, ему выдается протокол проверки знаний Ростехнадзора по промбезопасности на ОПО. Знания проверяются в тестовом варианте. Подготовиться к аттестации можно заранее в очной или дистанционной форме в Ростехнадзоре или самостоятельно.

• Как действовать, если с проверкой пришла полиция