Как написать помилование президенту

Основания для подачи ходатайства о помиловании президенту. Кто может составить документ. В чем отличие помилования от амнистии. Правоохранительная система, которая расследует преступления, как и судебная, рассматривающая дела, часто не могут учитывать все факторы виновности человека, вследствие чего выносятся неоправданные решения. Для обжалования приговора в судебной системе предусмотрены апелляции, которые иногда не срабатывают. Тогда остается только подача обращения к единственному человеку, который уполномочен миловать осужденных - Президенту РФ. Поэтому основные сведения по ходатайству о помиловании в 2019 году будет важно узнать, чтобы впоследствии использовать их на практике.

Классификация помилований

Классифицирование помилований может быть выполнено исходя из последствий, а именно:

• освобождение из изоляции и прекращение последующего его отбывания;
• уменьшение продолжительности отчуждения от внешнего мира;
• использование более лояльной формы наказания виновного;
• забвение судимости предыдущего периода.

Иногда типологию актов помилования выполняют, основываясь на инициаторе прощения конкретного субъекта за совершенное деяние, в том числе:

• материнское;
• президентское;
• общественное;
• личное.

Давайте рассмотрим первым прошение о помиловании осужденного преступника или осужденной преступницы от матери.

Материнское

Матери, в большинстве своем, радеют за своё чадо вне зависимости от того, что он сотворил и какова тяжесть последствий его проступка. Именно материнское ходатайство принимается к рассмотрению комиссией по помилованию при президенте РФ в приоритете, поэтому правоведы рекомендуют сопровождать личное прошение, аналогичным документом от матери. Иногда доводы, изложенные в материнском прошении, могут склонить чашу весу в пользу положительного решения, но учитывая статистику последних лет – это маловероятно.

Материнское прошение о помиловании президенту вы можете скачать здесь.

Материнское прошение о помиловании президенту (образец)

Ходатайство о помиловании от матери — 1 Ходатайство о помиловании от матери — 2 Ходатайство о помиловании от матери — 3

Президентское

Ни один из нормативных документов, регулирующих возможность и процедуру помилования не запрещает Президенту РФ единолично принимать решение о прощении любого гражданина страны или забвении его криминального прошлого. В связи с чем, правитель государства вправе издать необходимый Акт и даровать прощение любому субъекту, в отношении которого имеется обвинительный приговор органа правосудия.

В общем случае, Президентское помилование оформляется на основании представлений от руководителей территориальных и административных единиц, которые, в свою очередь, получают рекомендации от соответствующих комиссий, решающих по сути, кого простить, а кого нет.

Другие

В основном, заявления о помиловании оформляются самими осужденными лицами или их правозащитниками, но бывают случаи, когда на защиту субъекта, признанного виновным в преступлении, встает общество или отдельная общность в лице формальной или неформальной организации. В таких случаях, помимо личного ходатайства, пакет документов, поступающих в комиссию по помилованию, содержит соответствующее прошение общественный организации или группы социально-активных граждан.

Как правильно написать ходатайство о помиловании президенту

Ходатайство о помиловании должно быть составлено заключенным, если его буду составлять только родственники, то оно не будет принято. Прошение должно содержать в себе следующую информацию:

• данные Президента;
• ФИО, место рождения и проживания осужденного;
• информация о преступлении, совершенном осужденным, также сколько по времени он отбывает наказание на данный момент;
• просьба о помиловании и снятии обвинений, где нужно приложить факты, которые поспособствуют этому;
• нормативная составляющая;
• раскаяние осужденного;
• приложения к прошению;
• дата составления и подпись.

Образец 2019

Скачать образец заполнения ходатайства о помиловании.

Документы

Ходатайство следует передавать через колонию, в которой пребывает осужденный. Ее руководитель регистрирует и принимает ходатайство, а затем готовит пакет документов, в который входит:

• были ли у осужденного условно-досрочные сроки или амнистии ранее;
• выплачивался ли материальный ущерб пострадавшей стороне;
• заполненная анкета;
• каким числом датируется судебный приговор;
• медицинская справка или заключение о состоянии здоровья осужденного;
• медицинская справка о близких осужденного;
• подавались ли ходатайства ранее;
• представление о помиловании;
• характеристика с места работы или учебы.

На оформление пакета документов уходит от 10 до 20 дней после того, как прошение было зарегистрировано.

В необходимой для заполнения анкете нужно ввести следующие данные:

• Фамилия, Имя, Отчество осужденного;
• были ли судимости ранее;
• важные моменты;
• есть ли дети, при наличии требуется информация о них;
• информация о работе и занимаемая должность;
• место проживания до получения срока;
• место рождения и гражданство;
• наличие помилований ранее или условно-досрочного;
• сведения об обвинении;
• срок наказания;
• участвовал ли осужденный в военных конфликтах;
• подпись от руководителя колонии, а также дата.

Чем отличается от амнистии

Важно не путать такие понятия как помилование и амнистия, так как они абсолютно разные и не имеют ничего общего. Отличия понятий:

• помилование применяется к отдельному субъекту, но никак не к группе людей;
• применение амнистии возможно ко всем видам правонарушений, даже если она находятся на стадии расследования и рассмотрения судом;
• помилование допускается в том случае, если дело уже кончено и подсудимый обвинен в правонарушении, также если обвиненный уже отбыл наказание;
• вынесение амнистии проводится Президентом, но окончательное решение выносит суд;
• документ о помиловании освобождает осужденного от необходимости пребывать в местах лишения свободы;
• на вынесение амнистии не нужно желание осужденного, но если это уголовное дело, то оно необходимо;
• для помилования требуется подача ходатайства.

На что обращают внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
в) срок отбытого (исполненного) наказания;
г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного. Указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 10 дней).

Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.

Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии.

В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Если подсудимый осужден к смертной казни, то председательствующий разъясняет ему право ходатайствовать о помиловании (п. 3 ст. 310 УПК РФ).
Смертная казнь, как вид наказания, предусмотрена ст. 59 УК РФ. Однако в соответствии с п. 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от N 3-П «с момента вступления в силу настоящего Постановления и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей».

Смотреть другой образец ходатайства…

Общие сведения

Возможность избавления от ответственности человека, признанного преступившим границы дозволенного, решением лица, возглавляющего государство или иную формальную общность людей, существует испокон веков. Главенствующий субъект всегда был вправе принять единоличное или коллегиальное решение о том, что совершенный проступок может быть прощен и предан забвению, по соображениям государственной значимости или личных заслуг преступника, перевешивающих последствия его деяния.

Мотивы, в силу которых лидер человеческой общности допускает возможность помилования, могут быть различными и основываться на:

• плачевном состоянии здоровья ходатайствующего лица;
• выслуге перед государством;
• фактах, не учтенных при расследовании;
• личной привязанности и благодарности;
• заступничестве значимых людей и/или их общностей и пр.

Понятие и особенности

Помилованием принято считать решение, сделанное исключительно руководителем государства и реализующееся путем полного или частичного избавления конкретного осужденного от вмененного ему приговором органа правосудия воздаяния. Актом помилования допускается также нивелировать имеющуюся судимость, но не позволительно реверсировать последствия уже претворенных в жизнь наказаний, например, штрафных выплат или лишения наград и знаков отличия за службы государству.

Так как лицо, возглавляющее страну, не в состоянии вникнуть в обстоятельства каждого ходатайства о прощении и разобраться в жизненных перипетиях отдельного гражданина страны, то прежде, чем лечь ему на стол, прошения проходят следующий ряд последовательных фильтров:

• административная структура конкретного учреждения пенитенциарной системы;
• уголовно-исполнительная инспекция, курирующая место изоляции или обитания осужденного;
• комиссия, состоящая из наиболее уважаемых и безупречных граждан конкретного административного образования, формирующая заключение о допустимости помилования по каждому полученному ходатайству;
• руководитель местной администрации, переправляющий прошение напрямую в аппарат Президента РФ;
• Президент России.

Право на помилование

Прошение о помиловании допускается подавать любому гражданину России, в том числе, осужденным на пожизненное отчуждение от социума или длительные сроки содержания в изоляции. Решение о целесообразности прощения проступка и его забвения в памяти общества, выносится конкретно по каждому просителю, с учетом всей имеющейся информации и факторов, при которых помилование не является возможным.

Однозначно будут отклонены прошения от субъектов:

• преступивших закон в период пребывания на испытательном сроке условного осуждения;
• неоднократно нарушавших порядок содержания в коррекционном учреждении;
• освобожденных прежде условно-досрочно;
• амнистированных в более ранний период времени;
• уже освобождавшихся от воздаяния актом помилования;
• в отношении которых было допущено смягчение меры возмездия.

А сейчас давайте разберем, в чем отличия институтов амнистии и помилования.

Отличие от амнистии

• Помилование отличается от амнистии тем, что имеет субъективный характер и решение о нем принимается исходя из личности человека, признанного преступившим закон, а не из общих классификационных признаков.
• Прощение реализованного проступка в виде помилования допускается исключительно для случаев, в отношении которых окончено судебное производство и вынесен приговор, в том числе в отношении лиц, отбывших наказание, если рассматривается возможность забвения последствий свершенного деяния. В то время, как амнистия проецируется на все классифицированные случаи правонарушений, в том числе расследуемые и рассматриваемые в суде.
• Акт о помиловании – это документ, которого достаточно для освобождения из мест изоляции или изъятия данных о судимости. Дополнительных решений или постановлений органов правосудия или уголовно-исполнительной системы не требуется, в отличие от процедуры амнистирования.

Нормы, регулирующие вопрос

Законодательное регламентирование и нормирование процедуры помилования выполнено:

1. Конституцией РФ в ст. 50, 71 и 89.
2. Ст. 85 УК РФ.
3. Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 176).
4. Указом Президента РФ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».
5. Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ.

О том, что говорит УК РФ о помиловании, расскажет следующее видео:

Первоначальная информация

По законодательству Российской Федерации, любой осужденный человек, отбывающий наказание в исправительном учреждении, может попросить о помиловании. А утвердить соответствующее решение в силах только Президент РФ, как человек, имеющий исключительную власть.

Руководитель страны может не только смягчить наказание, но и своим указом полностью освободить человека от него. Даже судимость может быть снята, если такой пункт есть в решении.

Следует понимать, что рядовой заключенный вряд ли сможет рассчитывать на помилование Президента, не имея на это причин, поэтому следует трезво оценивать шансы каждого человека.

Несмотря на то, что решение принимает только руководитель государства, до этого послание проходит и другие инстанции, к примеру, через администрацию исправительного учреждения, комиссии, инспекции и администрацию Президента.

Определение понятий

Для того, чтобы понимать, кто может писать ходатайство о помиловании заключенного и каким образом принимается решение по этому поводу, следует ознакомиться с основными терминами.

Они могут помочь правильно составить заявление и учесть все моменты, которые будут важны:

От кого может исходить прошение

Подавать прошение о помиловании Президенту РФ может любой гражданин России, даже если он осужден на пожизненный срок, но имеет обстоятельства, препятствующие его заключению.

Кроме того, подача таких прошений может осуществляться близкими осужденного человека, его друзьями, коллегами, и любым человеком, небезразличным к его судьбе.

Будет наилучшим вариантом, если помимо прошения от осужденного будет и подобное послание от его матери, ведь именно родители обычно находят доводы для помилования.

На что обращают внимание при рассмотрении заявления

При рассмотрении прошения о помиловании учитывается целый ряд факторов, которые влияют на окончательное решение и зависят от конкретного человека.

Таким образом, следует понимать, что в любом случае откажут в помиловании осужденному, который:

• нарушил закон при нахождении на испытательном сроке условного осуждения;
• нарушал порядок содержание в месте отбывания наказания;
• до этого был освобожден досрочно;
• получал амнистию ранее;
• уже получал помилование ранее, но совершил рецидив;
• ранее получил смягчение меры наказания.

Таким образом, изучая персоналию осужденного и его прошение, решение принимается во многом с оглядкой на то, при каких обстоятельствах человек был осужден.

Но когда говорится о заключенном, который проявил себя хорошо, имеет отличные отзывы и ранее не привлекался к уголовной ответственности, можно говорить о возможном освобождении.

Правовая база

В отношении ходатайств о помиловании действуют достаточно четкие законодательные нормы, которые желательно знать.

Так, процедура помилования и рассмотрения заявлений, осужденных прописана в Положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.

Там указано, каким образом проводится помилование, для кого оно может применяться, а также через какие инстанции и какие документы проходят.

Также касательно помилования действует статья 85, которая находится в главе 13 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ней прописано, что решение о помиловании принимает сугубо Президент России, а само помилование может не только освободить от наказания, но и от судимости.

Порядок обращения и подачи ходатайства о помиловании также указан в Уголовно-исполнительном кодексе РФ. Конкретно эта информация содержится в его статье под номером 176.

Основания для подачи

Ходатайство о помиловании вправе подать каждый осужденный, а также его родственники. Даже если было выдвинуто пожизненное обвинение или большой срок.

Ходатайство могут и отклонить, зачастую это происходит у лиц, которые:

• когда-либо получали одобренный акт помилования;
• находясь на испытательном сроке за уголовное наказание, совершили преступление;
• находясь на содержании в коррекционном учреждении, нарушали дисциплину;
• освобождались от пребывания в тюрьме по условно-досрочному;
• получали амнистию ранее;
• получали смягчение меры возмездия.

Согласно Конституции Российской Федерации, определенные категории лиц имеют право на подачу ходатайства о помиловании:

• если уголовное наказание было вынесено судебным органом РФ, и осужденный отбывает его на территории Российской Федерации;
• осуждение было выдвинуто судом иностранного государства, а обвиненный отбывает наказании на территории России;
• осужденный отбыл срок наказания, но судимость ему не сняли.

Что означает помилование

Согласно части 3 ст. 50 Конституции РФ, каждый осужденный россиянин вправе просить о помиловании, что означает улучшение положение лица, в отношении которого имеется вступивший в силу приговор. Ходатайствовать о таком снисхождении можно лишь тем, кому наказание назначено и его необходимо отбыть, в этом отличие от амнистирования.

Вследствие издания акта об амнистии к какому-либо празднику, памятной дате и т.д. человека могут освободить от отбывания наказания, о чем будет указано в приговоре. Аналогичной ситуацией, когда человек признается виновным, но от наказания освобождается, может быть истечение срока давности привлечения к ответственности. При таких обстоятельствах, когда приговор есть, а наказания нет, помилование невозможно.

В соответствии с Конституцией РФ и уголовным законом, человек имеет право обратиться с просьбой о помиловании по любому уголовному делу, будь то кража или жестокое убийство с квалифицирующими признаками, вне зависимости от вида и длительности назначенного наказания. О чем можно просить? По смыслу законодательства, лицо вправе обратиться со следующей просьбой:

• освободить полностью от дальнейшего отбывания наказания. Пример: Чурову Е.Н. назначено к отбытию 5 лет лишения свободы, 2 из которых он отбыл. Обратившись к Президенту РФ с прошением, Чуров был помилован и освобожден от отбывания оставшихся 3-х лет изоляции.
• смягчить наказание, заменив его полностью (или неотбытую часть) на более мягкое – исправительные работы, обязательные работы, ограничение свободы, штраф. Пример: Еремин К.А. был осужден приговором за умышленное причинение телесных повреждений своему напарнику по работе, было назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы. Из них уже 7 лет Еремин отбыл в колонии, а оставшийся год ему актом помилования был заменен на 1 год исправительных работ.
• сократить срок пребывания в колонии, не меняя наказание в виде лишения свободы на другое. Пример: когда осужденному назначили 10 лет лишения свободы, но потом по ходатайству удалось добиться снисхождения, уменьшить этот срок до 8-ми с половиной лет.

Кроме перечисленного, можно обратиться с ходатайством о досрочном снятии судимости, если человек уже отбыл наказание. По закону, в течение определенного времени (в зависимости от категории преступления), за осужденным и уже отбывшим наказание сохраняется судимость - подробнее можно прочесть тут. В этой публикации мы подробно рассказывали, как обратиться к суду с ходатайством о досрочном снятии судимости. Между тем, у каждого человека есть возможность составить ходатайство аналогичного содержания, направив его не в суд, а Президенту.

Пример. Лаврентьев П.А. отбыл наказание в виде лишения свободы, освободился из исправительного учреждения . Лаврентьев был осужден за разбой, что означало 8 лет погашения судимости с указанной даты. Не желая дожидаться окончания срока погашения судимости, Лаврентьев обратился в суд с ходатайством о досрочном снятии судимости, однако ему отказали. Позже Лаврентьев решил написать главе государства, его просьба была удовлетворена, судимость была досрочно снята.

Поскольку просить о помиловании является конституционным правом любого россиянина, препятствовать реализации этой возможности ни при каких обстоятельствах нельзя. К примеру, администрация учреждения, где отбывает наказание осужденный, не вправе отказывать в регистрации поступившего ходатайства от осужденного.

Согласно законам России, помилование может осуществить исключительно Президент Российской Федерации, никто иной. Даже по его поручению, или от его имени никакое должностное лицо не вправе проявить конституционное милосердие к осужденному. В отличие от акта амнистии, который распространяет свое действие на группу людей, походящих по определенным признакам (инвалиды, женщины, несовершеннолетние, условно приговоренные и т.д.), акт помилования относится только к конкретному одному человеку индивидуально.

Процедура происходит в следующем порядке:

1. Составление письменного ходатайства.
2. Направление его на рассмотрение.
3. Получение результата.

Рассмотрим перечисленные этапы подробнее.

Сроки рассмотрения и порядок освобождения

1. Для освобождения осужденного помимо помилования больше ничего не требуется. После того как было издано помилование, оно направляется:
   • лично осужденному;
   • в инспекцию исполнения уголовных наказаний;
   • в коррекционное учреждение;
   • в местную администрацию.
2. Осужденный должен лично обратиться в органы с наличием помилования, так как прошения от близких родственников не будут рассматриваться ввиду отсутствия просьбы осужденного.
3. После того как Президент отклонил ходатайство, последующее он будет рассматривать не ранее, чем через год, но если возникли какие-либо важные обстоятельства, то подать прошение можно повторно.

Узнайте, как подать ходатайство о зачете госпошлины.

О порядке привлечения третьего лица в суд читайте в статье.

Образец ходатайства о применении срока исковой давности можно скачать здесь.

О понятии

Помилование – это решение, принятое президентом страны, которое может частично или полностью освободить осужденного от вынесенного ему судебного приговора. Порядок помилования заключен в Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуальном кодексе РФ, а также в Указах Президента.

Помилование подразумевает собой смягчение наказания, но не означает компенсацию уже приведенного в действие наказания, сюда входит:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

• оплата штрафных выплат;
• возвращение государственного звания и т.д.

Перед тем как президент ознакомится с ходатайством, оно должно пройти различные проверки. Это происходит для того, чтобы количество прошений довольно большое, чтобы глава государства изучал каждое в отдельности. Список инстанций, которые занимаются проверкой ходатайства:

• администрация пенитенциарного учреждения;
• глава администрации;
• исполнительная инспекция, расположенная согласно месту проживания подсудимого;
• комиссия административного органа;
• Президент Российской Федерации.

Процедура рассмотрения

Порядок определен специальным Указом Президента РФ от №1500, где подробно описана процедура принятия решения по заявлениям о помиловании.

В настоящее время, согласно Положению, утвержденному этим Указом, в пределах каждой области или края России созданы специальные комиссии, в состав которой входят не менее 11 человек с высшим образованием, пользующихся особым уважением у населения. Эти комиссии принимают предварительное решение по поступившему ходатайству, составляют заключение о его обоснованности. Этим же Положением упразднены действующие до 2001 года комиссии по вопросам помилования при Президенте РФ.

Вопрос:
Предположим, осужденный составил прошение о помиловании, куда его направить?

Положение предусматривает, что ходатайство лица, содержащегося в условиях изоляции от общества, должно быть зарегистрировано в администрации колонии или СИЗО (в зависимости от места нахождения заявителя). После чего заявление направляется в Управление ФСИН по области, к нему приобщаются все имеющие значение документы: приговоры, последующие решения судов различных инстанций, сведения о состоянии здоровья, характеристика за время нахождения в изоляции – то есть все те сведения, которые есть в учреждении. При этом осужденного письменно уведомляют об отправлении заявления в УФСИН (копия в обязательном порядке направляется прокурору).

Недопустим не только отказ в принятии ходатайства, но и отказ в отправлении корреспонденции такого рода.

В некоторых случаях осужденный обращается к администрации ИК с просьбой о приобщении тех или иных документов, которые важны для разрешения вопроса о помиловании, но по каким-то причинам отсутствуют на руках у человека. Это допустимо, и администрация не вправе отказать в предоставлении имеющихся в ее распоряжении характеризующих материалов.

Если уже отбывший наказание заявитель просит о снятии судимости, свое обращение он направляет напрямую в комиссию, адрес которой можно узнать на сайте регионального Правительства. К примеру, комиссия по Московской области находится на Проспекте Мира, д. 72. Здесь можно узнать информацию о ее составе, датах заседания и лицах, рекомендованных к помилованию.

Заявление осужденного лица, содержащегося в местах лишения свободы, вместе с дополнительно собранным материалом должно быть направлено в территориальный орган исполнения наказания (обычно это Управление УФСИН по области, краю) в течение 10 или 20 дней (по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести или о тяжких преступлениях соответственно). Если по каким-то причинам администрация не направила материал на помилование (к примеру, это выяснилось после запроса в УФСИН), необходимо обжаловать действия должностных лиц в прокуратуру или в суд.

Документы, поступившие в Управление ФСИН из колонии, должны быть направлены в комиссию не позднее, чем в течение недели. Кроме того, на ФСИН возложена обязанность каждый месяц сообщать достоверные сведения обо всех поступивших обращениях такого характера в Администрацию Президента, сотрудники которой формируют квартальный отчет по сведениям о прошениях для первого лица государства.

Обязанность комиссии – в течение месяца подготовить заключение о возможности или невозможности удовлетворения просьбы осужденного. По сути, такое заключение имеет первостепенное значение для решения судьбы человека, ходатайствовавшего о снисхождении, поскольку положительное решение в дальнейшем может быть принято именно по тому ходатайству, которое получило одобрение у комиссии.

В Положении о порядке помилования приведен перечень обстоятельств, которые всегда учитываются комиссиями при даче заключения:

• характер и степень опасности преступления. Так, на удовлетворение прошения скорее могут рассчитывать осужденные за преступления небольшой тяжести, без применения насилия, а также за неосторожные деяния;
• поведение заявителя в колонии – наличие даже мелких нарушений порядка отбывания может стать решающим фактором для отказа в удовлетворении ходатайства;
• срок отбытого наказания – шансов больше у тех осужденных, которые ко времени направления ходатайства уже отбыли лишение свободы более, чем 2/3 от общего срока;
• возмещение вреда, причиненного преступлением. Большим плюсом для характеристики осужденного всегда считается полное возмещение ущерба, причиненного корыстным преступлением (кражей, мошенничеством и т.д.). По остальным категориям деяний положительным критерием для заключенного, безусловно, считается возмещение морального вреда (например, когда вследствие избиения возмещена добровольно возмещена стоимость лечения и реабилитации);
• сведения о здоровье (инвалидность, серьезное заболевание), о семье (некому осуществлять уход за родителями или детьми).

Могут быть учтены и другие важные сведения, в том числе и характеристики от других лиц – соседей, работодателя, из учебного заведения и т.д. Все обращения от родственников и близких тоже принимаются во внимание и могут быть рассмотрены наряду с основным заявлением осужденного. Кроме того, по инициативе комиссии может быть сделан запрос в учреждение ФСИН о представлении дополнительных документов. Такой запрос для колонии обязателен к выполнению в срок до 10 дней.

Заключение комиссии направляется высшему должностному лицу региона – обычно таковым является Председатель Правительства, Губернатор или Глава муниципального образования. В свою очередь, высшее должностное лицо исполнительного органа области или края вносит предложение Президенту РФ. Список лиц, которых сочли возможным помиловать, публикуется на сайте Правительства субъекта Российской Федерации и в других СМИ.

Указ Президента

Если принято положительное решение по ходатайству, акт помилования будет составлен в виде Указа, в котором отражаются личные данные человека и то, в чем заключается милосердие. В то же время, подробности, по каким причинам ходатайство удовлетворено, в Указе обычно не отражаются:

Указ Президента Российской Федерации

Руководствуясь ст. 85 Уголовного Кодекса РФ, принципом гуманности, постановляю помиловать Петрова Андрея Николаевича, 12 декабря 1955 года рождения, осужденного приговором Пятигорского городского суда от к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободив его от дальнейшего отбывания наказания.

Указ вступает в законную силу со дня его подписания.

Подпись Президента, дата, номер, Москва, Кремль.

Указ рассылается нескольким адресатам:

• для исполнения в адрес администрации исправительного учреждения,
• в территориальное Управление ФСИН региона,
• губернатору области (Главе муниципального образования).

Сам факт освобождения осужденного или частичного смягчения его положения не влечет возникновение у него права на реабилитацию. В то же время, человек не лишается права обжаловать давно вступивший в законную силу приговор по вновь открывшимся обстоятельствам, в порядке кассации или надзора. В том случае, если приговором было постановлено возместить вред потерпевшему, Указ Президента о помиловании не освобождает осужденного от такой обязанности.