Как создать совет многоквартирного дома

Совет многоквартирного дома - вся необходимая информация по этому вопросу. В сегодняшней статье мы решили поговорить про правовой статус и выбор совета многоквартирного дома. Вообще что из себя представляет данный орган, нужен ли он и как его выбрать при необходимости? Возможно, совет дома не нужен вовсе и достаточно лишь инициативной группы или собрания собственников помещения для решения вопросов повестки дня.

Председатель совета и его компетенция

Совет многоквартирного дома обязательно должен быть возглавлен председателем, который будет координировать всю его работу. Для того чтобы осуществить его избрание, любой из собственников жилых помещений может назначить проведение заседания. Существует особый порядок, с помощью которого совет может выбрать своего председателя. Кандидатом в председатели может быть любой из жильцов, присутствующих на этом собрании.

После начала собрания осуществляются выборы председателя и его секретаря. Во время голосования обязательно ведется протокол собрания, который потом подписывается председателем и секретарем. Этот протокол передается управляющей компании, которая в течение месяца обязана выдать председателю документ, подтверждающий его права и обязанности.

Председатель совета многоквартирного дома имеет достаточно важные полномочия, среди которых находятся:

• представление интересов собственников помещений жилого дома в местных органах власти;
• проведение собраний;
• устранение нарушений по содержанию дома и привлечение к ответственности виновных собственников;
• участие во всех мероприятиях совета, направленных на благоустройство дома.

Председатель совета многоквартирного дома должен полноценно выполнять свои обязанности, так как согласно законодательству, получает достаточно много преимуществ от своей должности.

Шаг 1 Инициировать проведение общего собрания

Инициатором может выступать любой собственник помещения в МКД. Он должен сформулировать вопросы повестки дня о выборе совета дома и его председателя, сформировать список кандидатов, определить дату, место и форму проведения ОСС, оповестить всех собственников о проведении собрания (ч.2 и 5 ст.45 ЖК РФ). Для подготовки организации и проведения общего собрания собственников целесообразно создать инициативную группу.

Порядок избрания совета МКД и сроки

Согласно жилищному законодательству, совет многоквартирного дома обязательно необходимо создавать, если:

• в доме отсутствует ТСЖ;
• в здании более 4 квартир.

Для собственников жилых помещений создать совет дома проще простого. Для этого требуется проведение собрания жилого дома, на котором жильцы принимают решение. А инициативная группа предупреждает других жильцов о том, что запланировано проведение заседания, за 10 дней до этой даты. Избрание членов совета всегда проводится на общем собрании с помощью голосования. Порядок выборов установлен законодательством.

По закону, создание совета должно проводиться каждые два года. Другие сроки могут быть установлены на собрании собственников помещений жилого дома. Это решение заносится в протокол. Но у жильцов также есть право на проведение дополнительного собрания для того, чтобы выбрать новый совет жилого дома раньше.

Правовой статус совета МКД

Совет МКД не является юридическим лицом, поэтому его регистрация не нужна (ст.48 ГК РФ, п.2 ст.161.1 ЖК РФ). Совет дома не владеет собственным имуществом. Орган не может быть истцом, ответчиком или защитником интересов собственников суде. Он также не может приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности. Совет МКД не имеет права вести предпринимательскую деятельность и получать средства от собственников помещений в этом доме.

Для управления деятельностью совета МКД из числа его членов избирается председатель (п.6 ст.161.1 ЖК РФ). Полномочия председателя совета МКД перечислены в п.8 ст.161.1 ЖК РФ.

Функции членов совета МКД нельзя передоверить, так как все они закреплены в решении и протоколе ОСС (п.1 ст.185 ГК РФ). Если какой-то из членов совета не может выполнять возложенные на него функции, то их можно передоверить только в нотариальном порядке.

Но в этом случае необходимо указать в бюллетенях голосования по выбору совета дома возможность передоверия полномочий и нотариальное его заверение (п.3 ст.187 ГК РФ). Однако каждый факт передоверия функций члена совета дома заверяется нотариально от каждого собственника помещений в МКД. Кроме того, по закону нельзя исключить одного из членов совета. При том, что свои функции совет МКД выполняет только в полном составе.

Регламентация создания совета. Компетенция совета многоквартирного дома

Законодатель прямо утверждает о том, что совет многоквартирного дома необходим для полноценного управления. И если обратиться к Жилищному кодексу, можно увидеть, что если создание совета не осуществится жильцами самостоятельно, его избрание станет обязанностью местных органов. Они собирают всех собственников на собрание и ставят вопрос про выборы совета, председателя и т. д. Но у собственников жилого дома в этом случае есть право выбирать организационную форму управляющего органа.

Это может быть либо совет многоквартирного дома, либо товарищество собственников жилья.

Полномочия совета собственников жилого дома достаточно обширны. В первую очередь обязанности совета касаются обеспечения выполнения всех важных решений собрания собственников. Кроме этого, совет многоквартирного дома обязан предоставлять в установленный срок собственникам помещений жилого дома отчет о проделанной работе.

Итак, полномочия этого управляющего органа заключаются в следующем:

• организация совершения деятельности по управлению зданием;
• организация и контроль работ, направленных на содержание и ремонт здания;
• контроль за предоставлением уполномоченными службами коммунальных услуг;
• решение вопросов, связанных с тем, как управлять многоквартирным домом.

Полномочия совета МКД

Совет многоквартирного дома может:

• обеспечивать выполнение решений ОСС;
• предлагать собственникам порядок пользования общим имуществом, план по организации работ для его содержания и ремонта, обсуждение вопросов компетенции совета МКД;
• контролировать выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, а также качество предоставляемых коммунальных услуг;
• предлагать для утверждения годового общего собрания собственников отчёт о проделанной за год работе;
• утверждать решение о текущем ремонте общего имущества в МКД, если оно было принято на ОСС большинством голосов (ч.5 ст.161.1 ЖК РФ).

Определение и компетенция совета МКД, порядок и размер выплаты вознаграждения 14551 2 .

Протокол об избрании: образец составления

Протокол о создании совета дома является главным документом, подтверждающим его полномочия.

В нём указываются итоговые результаты и подробности проведённого собрания.

Это официальный документ, поэтому он должен быть подписан и подтверждён собственниками.

Составить протокол можно в любой форме: можно взять за основу аналогичные документы, однако нет ничего плохого, если заполнять его на усмотрение жильцов.

Важно, чтобы он включал несколько обязательных пунктов:

• дату и место проведения собрания;
• цель и повестку дня; помните, что менять эти пункты после начала будет нельзя;
• количество присутствующих собственников; важно указать общий объём их владений в процентном соотношении от всей площади дома; указать, присутствовал ли необходимый для выборов кворум;
• фамилии и инициалы председателя и секретаря собрания; указать результаты голосования на эти должности;
• результаты голосования в количестве собственников, а также в процентном соотношении от общего количества присутствующих;
• итоги – был ли избран совет и председатель;
• подпись председателя и секретаря;
• место, где будет храниться оригинал протокола; этот пункт не является обязательным, однако во многих случаях он был весьма полезным.

ВНИМАНИЕ! Если в протоколе будет допущена ошибка или он будет составлен с явными нарушениями, то его можно будет легко обжаловать в суде. Если же всё оформлено правильно, то оспорить итог будет весьма проблематично.

Протокол следует составить в нескольких копиях. Принятые решения считаются действительными сразу после подписания протокола. После этого совет должен проинформировать жильцов об итогах выборов и ближайших планах.

Это можно сделать посредством личного обращения к каждому собственнику или при помощи объявления, которое следует повесить в общедоступном месте.

Шаг 2 Проинформировать собственников о проведении общего собрания

За 10 дней до даты проведения общего собрания нужно оповестить каждого собственника помещения в этом доме. Сообщение о проведении ОСС можно вручить лично в руки собственнику под роспись или отправить его по почте заказным письмом. По согласованию с общим собранием собственников помещений можно разместить сообщение о проведении ОСС в общедоступном месте дома (ч.4 ст.45 ЖК РФ).

Понятие «совет многоквартирного дома»

Существует много видов самоуправления, которые сейчас используют жильцы многоквартирных домов. Зачастую прерогатива отдается различным товариществам. Несмотря на это, совет многоквартирного дома является особо важным управляющим органом, который необходим для решения большинства жилищных проблем.

Итак, совет многоквартирного дома – это совещательный орган всех собственников жилых помещений, который нужен для организации и контроля деятельности жильцов, направленную на содержание и эксплуатацию дома.

При этом этот орган не нужно регистрировать, так как он не считается юридическим лицом, поэтому никаких проблем с его созданием у жильцов не должно возникнуть. Тем не менее, полномочия у совета достаточно серьезные и позволяющие регулировать вопросы, связанные с предоставлением жильцам всех необходимых услуг, ремонта и т. д.

Решения ОСС, принимаемые более 50% от общего числа голосов

• о сроках и порядке проведения годового ОСС и порядке уведомления о принятых нём решениях (ч.1 ст.45 ЖК РФ);
• о проведении общего собрания в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ (п.3.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ);
• об определении администратора общего собрания при проведении ОСС с использованием ГИС ЖКХ (п.3.3 ч.2 ст.44 ЖК РФ);
• о порядке приёма администратором общего собрания сообщений о проведении ОСС, решений по вопросам повестки дня, продолжительности голосования (п.3.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ);
• о порядке финансирования расходов, связанных с созывом, организацией и проведением общего собрания по требованию инициативной группы собственников помещений в МКД (п.3.5 ч.2 ст.44 ЖК РФ);
• о выборе и изменении способа управления МКД (п.4 ч.2 ст.44, ч.3 ст.161 ЖК РФ);
• о создании товарищества и утверждении его устава (ч.2 ст.135, ч.1 ст.136 ЖК РФ);
• о реорганизации товарищества (ст.140 ЖК РФ);
• о ликвидации товарищества, если его члены не обладают более чем 50% от общего числа голосов собственников помещений в МКД (ч.2 ст.141 ЖК РФ);
• о выборе УК и определении условий договора управления МКД (ч.1 ст.162 ЖК РФ);
• об избрании и переизбрании совета МКД, если в этом доме не создано ТСЖ, ТСН, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив (ст.161.1 ЖК РФ);
• об использовании ГИС ЖКХ в деятельности совета МКД, его председателя, комиссий собственников помещений в этом доме в случае их избрания (ч.13 ст.161.1 ЖК РФ);
• о размере платы за содержание общего имущества в МКД, если в нём не создано товарищество (ч.7 ст.156 ЖК РФ);
• о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги РСО (ч.7.1 ст.155 ЖК РФ);
• о текущем ремонте общего имущества в МКД (п.4.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ);
• о заключении договоров выполнения работ и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества при непосредственном управлении (ч.1 ст.164 ЖК РФ);
• о выборе уполномоченного от имени собственников в отношениях с третьими лицами при непосредственном управлении домом (ч.3 ст.164 ЖК РФ);
• о месте или адресе хранения протоколов и решений ОСС (ч.4 ст.46 ЖК РФ);
• об избрании комиссии собственников помещений в МКД (ч.12 ст.161.1 ЖК РФ).

Проект приказа Минстроя по оформлению протоколов ОСС 12626 0 .

Порядок избрания Совета МКД

Перед тем, как создать совет дома, необходимо провести выборы. Вам придется проделать немалую подготовительную работу.

Лучше всего, если этим будет заниматься не кто-то один, а небольшая инициативная группа. Для начала потребуется проделать несколько подготовительных шагов. Пошаговая инструкция:

• заготовить документы для голосования;
• сформулировать повестку дня, указав выборы совета, председателя и т. д.;
• выберите подходящее время и место;
• уведомите собственников о внеочередном собрании.

Сделать это можно лично, а также при помощи объявлений; обязательно укажите цель создания собрания, повестку дня, время и место проведения; сделать это нужно не меньше чем за 10 дней.

ВНИМАНИЕ! В голосовании должно участвовать не менее 50% собственников. Жилищный кодекс говорит, что каждый голос имеет свой вес, пропорциональный размеру жилплощади.

Перед тем как выбрать совет многоквартирного дома, на самом собрании следует придерживаться следующей пошаговой инструкции:

• проверить наличие кворума; если присутствует меньше 50% собственников, то следует организовать заочное голосование;
• выбрать председателя и секретаря заседания, а также членов счётной комиссии, которая подведёт итоги;
• поочерёдно провести голосование по каждому вопросу; отдавать свой голос жильцы могут как поднятием рук, так и в письменной форме – строгих правил на этот счёт не существует; все результаты нужно зафиксировать в протоколе;
• подвести итоги; если голосование прошло успешно: объявить состав нового совета и его председателя;
• подписать итоговый протокол и проинформировать жильцов о принятых решениях.

ВАЖНО! Если на собрании присутствовало недостаточное количество граждан, то вы можете провести голосование в заочной форме. Для этого подготовьте и раздайте каждому собственнику специальный бюллетень.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 - Москва

8 (812) 309-74-28 - СПб

Переизбрание и досрочное прекращение полномочий

Если вы не очень доверяете совету в своем многоквартирном доме или желаете лучше контролировать его работу, то можете установить срок полномочий в 6 месяцев.

ВАЖНО! Собственники могут добиться переизбрания совета своего многоквартирного дома, когда члены совета больше не могут полноценно выполнять свои функции и подают в отставку.

Иногда сами жильцы недовольны качеством их работы и требуют изменений.

Что тогда делать?

Дом не может оставаться без «руководства».

Поэтому необходимо инициировать внеочередные выборы совета многоквартирного дома, позволяющие вносить изменения в состав ещё до окончания полномочий.

Сделать это может один из владельцев квартир. При этом неважно, по каким причинам инициатор созывает внеочередное голосование. Обычно это происходит крайне редко, лишь в тех случаях, когда доверие жильцов потеряно окончательно.

СПРАВКА! Причиной тому может быть коррумпированность членов «правления» и их лояльность к Управляющей компании.

Смещение совета многоквартирного дома можно осуществить лишь общим решением собрания владельцев, которое должно поддержать большинство присутствующих.

Шаг 3 Проведение общего собрания собственников

Общее собрание собственников помещений в МКД может проводиться в форме очного, заочного и очно-заочного голосования (ст.44.1 ЖК РФ).Инструкция по проведению ОСС в форме очно-заочного голосования 70513 2 .

При очной форме проведения ОСС всех участников собрания нужно зарегистрировать. Если набран кворум, то можно рассматривать вопрос о выборе совета МКД и его председателя (ч.6 ст.161.1 ЖК РФ).

Если кворум не набран, то проводится заочное голосование. Каждому собственнику вручается бюллетень с указанием вопросов повестки дня, которые необходимо решить. Передать свои письменные решения собственники должны по месту и адресу, которые указаны в сообщении о проведении ОСС (ч.1 ст.47 ЖК РФ).

При решении собственников, принятого общим собранием, можно проводить ОСС по этому вопросу в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ (ч.1 ст.47.1 ЖК РФ).

Общее собрание по вопросу выбора совета МКД можно также проводить в форме очно-заочного голосования с возможностью очного обсуждения повестки дня и заочного принятия решений (ч.3 ст.47 ЖК РФ).

Решение о выборе совета МКД и его председателя считается принятым, если за него проголосовало большинство участников ОСС. Решение о наделении председателя совета МКД необходимыми полномочиями принимается не менее 2/3 голосов от общего числа голосующих (ч.1 ст.46, п.4.3 ч.2 ст.44 ЖК РФ).