Когда отменят пенсию

Российские пенсионеры всё больше и обеспокоены изменениями, о которых пишут в СМИ, и люди уже ведут между собой разговоры о том, что выплаты могут отменить вовсе. Насколько это правда, и на что опираются российские пенсионеры, делая выводы? Давайте разбираться. Могут ли отменить пенсии в России вообще либо каким-то отдельным категориям - работающим пенсионерам, военнослужащим, инвалидам? Что об отмене говорят эксперты и представители Госдумы и Правительства, какие законопроекты они предлагают?

Законопроект о выборе пенсионного возраста внесен в Госдуму

Законопроект о праве выбора времени выхода на пенсию внесли в Госдуму депутат фракции «Справедливая Россия» во главе с Сергеем Мироновым.

Согласно инициативе, право на страховую пенсию возникает по заявлению гражданина, для мужчин — в возрасте от 60 до 65 лет, для женщин — от 55 до 60 лет.

При отсутствии волеизъявления пенсионный возраст остается на «дореформенном» уровне: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Таким образом, указали авторы, более поздний выход на пенсию становится исключительно добровольным решением самого гражданина.

«Как мы помним, даже на волне протестов против пенсионной реформы, ее сторонники уверяли, что она осуществляется в интересах граждан. Якобы многие граждане, желающие работать дольше, только и ждали, что позволения правительства. Предлагаемый закон позволит людям самим решать, когда выходить на пенсию в пределах этих пяти лет», — заявил Миронов.

Ранее депутаты уже вносили аналогичный законопроект.

Кто оказался под ударом?

Работающие пенсионеры

Как показывает практика, обкатка любого нововведения начинается с тех, кто еще работает. Они уже становились первыми кандидатами на отмену индексаций, обсуждались и другие способы лишить определенные части населения соц. поддержки.

Чиновники Министерства финансов пришли к выводу, что работающие не только обойдутся без индексаций, но им и вовсе вскоре отменят выплаты пенсий, ведь, как было заявлено, они трудящимся и «вовсе не нужны».

Проживающие за рубежом

Вспомнили депутаты и еще об одном пласте россиян – тех, кто проживает за рубежом. Им также предлагалось обратиться за помощью к тому государству, чьими подданными они оказались после отъезда из России. Волна слухов , что эмигрантам скоро отменят выплату пенсий, быстро распространилась и вызвала настоящую панику. Однако эта информация официально не подтвердилась – никаких изменений не произошло, и деньги регулярно перечисляются и даже индексируются.

***

Отменят ли государственное финансирование в ближайшей перспективе этим категориям и если да, то с какого года ждать сюрприза? Пытаться сгладить нарастающее волнение в обществе, власти заявили, что речь идет лишь о тех, чей годовой доход равен или превышает один миллион рублей, а таких россиян не так уж и много.

Что думает глава Счетной палаты Алексей Кудрин о повышении пенсионного возраста

Повышение пенсионного возраста в России стало фундаментальным положительным решением для экономики страны, заявил глава Счетной палаты Алексей Кудрин, выступая на Неделе российского бизнеса, организованной Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), пишет ТАСС.

«Повышение пенсионного возраста — по этому поводу большая дискуссия. Скажу для экономики — это фундаментальное положительное решение, поскольку, чтобы сохранить пенсии для наших пенсионеров даже на том уровне, на котором они сегодня в реальном выражении, нам пришлось бы повышать налоги или искать другие источники, или залезать снова в нефтегазовые доходы, которые не являются стабильными», — сказал Кудрин.

Кудрин напомнил, что число пенсионеров продолжает расти, в то время, как число работающих, наоборот, снижается, и это фундаментальная проблема на ближайшие годы. Повышение пенсионного возраста решает эту проблему и повышает пенсии в реальном выражении, отметил глава Счетной палаты.

Он напомнил, что еще 10 лет назад Пенсионный фонд не был дефицитным, а сегодня дефицит составляет около 2 трлн рублей.

Будет ли отмена пенсий в РФ и на каком основании

По информации СМИ, 12 марта 2019 года Госдума РФ приняла в окончательном чтении законопроект, согласно которому граждане предпенсионного возраста будут получать алименты от своих детей и бывших супругов. На такие выплаты смогут рассчитывать мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет.

«Сегодня право взыскать алименты есть только у тех, кто достиг пенсионного возраста. Данный законопроект сохраняет в данном случае такое право с 55 лет для женщин, с 60 лет для мужчин», — цитирует замглавы партии «Единая Россия» Андрея Исаева «РГ«.

Авторы документа уверены, что инициатива максимально защитит права на соцобеспечение граждан предпенсионного возраста.

Опрошенные эксперты предположили, что подобные изменения в конечном итоге приведут к полной отмене пенсий. Так, депутат Госдумы от КПРФ Алексей Куринной уверен, что законопроект перекладывает часть ответственности с государства на плечи детей пожилых россиян.

В свою очередь, депутат от «Справедливой России» Олег Шеин заявил о том, что государство будет индексировать пенсии за счет уменьшения количества пенсионеров. По его мнению, эти поправки являются попыткой оправдаться перед людьми и перенести ответственность за содержание пожилых граждан них самих и их семьи.

На этом фоне российские СМИ пишут о многочисленных жалобах от неработающих пенсионеров об усилении государственного контроля над ними. По их словам, контролирующие органы активно выясняют, имеют ли граждане такой категории какой-то скрытый источник доходов с целью возможного переведения таких пенсионеров в категорию работающих с последующим лишением их льгот и индексаций.

Согласно неофициальной информации, с недавних пор неработающих пенсионеров начали вызвать налоговики для проведения разъяснительной беседы с целью выяснения информации о безналичных поступлениях на счет. Налоговые органы интересуют систематические поступления на карту, и если таковые переводы осуществляют родственники, то гражданину необходимо предоставить их контактные данные.

Какие изменения уже произошли?

Первый удар пришел в 2019 году, когда провели пенсионную реформу и повысили возраст выхода на пенсию. До этого заморозили накопительную часть выплат. На волне разворачивающегося кризиса пришлось вынуждено идти на непопулярную меру, чтобы сохранить возможность выплачивать страховую часть.

В новом году также власти повторяют маневр с замораживанием накоплений. Текущий год также не принес улучшений – вместо наращивания обеспечения будущих пенсионеров Минфин вновь решает залатать дыры в бюджете из той же копилки.

Пока решено, что отмена накопительной части, вернее, ее заморозка, продлится до 2020 года.

Возможности для наращивания такого обеспечения будущим пенсионерам связывают напрямую с полным преодолением финансового кризиса – то есть сроки пока не ясны. Возможно ли, что вместо выполнения изначальных обещаний использовать средства для покрытия дефицита бюджета лишь в качестве временной меры, власти войдут во вкус настолько, что пенсии отменят всем с 2019 года?

Могут ли отменить пенсию?

Донастройка пенсионной системы в России идет уже несколько лет. Однако все реализованные в последние годы изменения так и не смогли решить главную проблему — дефицит бюджета ПФР, который остается сильно зависим от дополнительных перечислений из федерального бюджета.

В связи с этим многие эксперты, которые занимаются разработкой планов и проектов по экономическому развитию страны по заказу Минфина и Счетной палаты, отмечают, что в ближайшие годы пенсии могут отменить и заменить их на выплаты по нуждаемости. Подобное заявление, в частности, сделал в 2019 году ректор РАНХиГС и эксперт Центра стратегических разработок (ЦСР) Владимир Мау, который занимался созданием комплексного плана экономического развития России до 2025 г. Он же присутствовал на парламентских слушаниях по совершенствованию пенсионного законодательства, прошедших в Госдуме 21 августа 2019 года.

Владимир Мау отмечал, что для обеспечения достойного уровня пенсий могут быть предприняты различные решения — однако, согласно расчетам, все они неэффективны:

1. Можно повысить пенсионный возраст, сохранив нынешнюю солидарную пенсионную систему (когда пенсии выплачиваются за счет взносов, уплачиваемых работающими гражданами). Но такой вариант, по мнению В. Мау, позволит решить все проблемы только в том случае, если пенсионный возраст существенно выше имеющейся сейчас ожидаемой продолжительности жизни и составляет около 75-80 лет, что в принципе нереализуемо.
2. Можно увеличить отчисления ПФР с 22% до 40% для достижения необходимого баланса. Но это приведет к значительному росту «серых» схем оплаты труда, росту объемов теневой экономики и сделает невозможным экономический рост в стране, поэтому такой вариант тоже нельзя рассматривать всерьез.

Эксперт отмечал, что только отмена общего права на пенсии и перевод ее на адресные принципы (в виде социальных выплат по бедности и инвалидности, которые будут носить индивидуальный характер), позволят сбалансировать пенсионную систему. К такой модели Россия можете перейти примерно через 20 лет (через одно поколение, когда люди будут меньше полагаться на государственные пенсии).

Это означает, что, по мнению эксперта В. Мау, в обозримом будущем граждане должны будут самостоятельно обеспечить себе жизнь в старости с помощью сбережений, вкладов в недвижимость, за счет близких родственников, а государственные пенсии будут выплачиваться только тем, кому они действительно нужны — в связи с состоянием здоровья и тяжелым материальным положением.

Отмена государственных пенсий

В ходе встречи с жителями Саратова 11 августа 2019 г. спикер Госдумы Вячеслав Володин тоже не исключил отмену государственных пенсий. Он отметил, что пенсионная система имеет значительный дефицит — «дыру», что в свою очередь ставит под сомнение вопрос о возможности дальнейших выплат (притом, если ничего не предпринимать, эта дыра будет ежегодно расти).

Сам председатель Госдумы свое заявление не прокомментировал, но многие российские чиновники и политики считают, что председатель Госдумы не имел в виду каких-либо планов по отмене пенсий, а только указал на существующие проблемы в бюджете ПФР, которые необходимо решать в срочном порядке. В противном случае пенсионная система просто будет неспособна обеспечить всех пенсионеров положенными им сейчас выплатами, не говоря уже о каких-либо индексациях и доплатах к пенсии.

Действительно, доходная часть бюджета ПФР в 2019 году составляет 8,3 трлн руб., из которых 3,3 трлн руб. — это средства, поступающие из федерального бюджета. Уже давно только за счет уплаты страховых взносов за работающих граждан Пенсионный фонд существовать не может, поэтому почти на 40% он финансируется средствами федерального бюджета.

Перечисление в бюджет ПФР в 2019 году в размере 3,3 трлн руб. составляет почти 20% всего госбюджета. В Правительстве и Госдуме отмечают, что эти средства могли бы (и должны) быть направлены на решение других вопросов — на медицину, образование, дорожное строительство и др. И с каждым годом эта «дыра» в бюджете ПФР будет только увеличиваться, что потребует еще большего дополнительного финансирования Пенсионного фонда из госбюджета. А выплата пенсий — это, к сожалению, далеко не единственное обязательство государства перед населением…

Именно поэтому Правительство предложило повышение пенсионного возраста как первый шаг к решению проблемы, но это далеко не единственное предложение. Например, с 2020 года планируется внедрение нового варианта накопительной пенсионной системы — индивидуального пенсионного капитала (ИПК), который позволит гражданам самостоятельно откладывать на свою будущую пенсию.

Одобрен закон об алиментах для лиц предпенсионного возраста

Безработные предпенсионеры сохранят право на получение алиментов. Соответствующие изменения в статью 169 Семейного кодекса РФ одобрил в среду Совет Федерации.

Речь идет о нуждающихся в помощи гражданах в возрасте 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Согласно закону они смогут требовать через суд алименты на содержание своих несовершеннолетних детей, а также бывших супругов, достигших пенсионного возраста.

Отметим, что до настоящего времени рассчитывать на алименты по нетрудоспособности могли только пенсионеры и нуждающиеся в помощи граждане. Что касается экс-супругов, то здесь было два условия: во-первых, они должны были длительное время состоять в браке; и во-вторых, между разводом и вступлением в пенсионный возраст должно было пройти не более пяти лет — только так супруг мог потребовать алименты.