Когда проводится предрейсовый инструктаж водителей

Обязательно ли проводить предрейсовый инструктаж водителей по безопасности дорожного движения? В каких случаях он необходим? Скачать образец программы и инструкции проведения инструктирования водительского состава по БДД перед выездом. Предрейсовый инструктаж водителей. Инструктажи являются неотъемлемой частью обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с пунктом 22 Приказа Минтранса РФ № 7

Инструктажи для водителей автомобилей

Инструктажи являются неотъемлемой частью обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с пунктом 22  Приказа Минтранса РФ № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» — субъекту транспортной деятельности запрещается допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей.

Всего есть 4 руководящих документа об инструктажах:

1. Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом. РД-200-РСФСР-12-0071-86-09. Этот документ не имеет официального статуса, а значит и не имеет юридической силы. Здесь упоминается этот документ только лишь потому что это «Руководящий документ», то есть он может нести только рекомендательный характер, но некоторые специалисты при составлении инструкций продолжают ориентироваться на него как на основной.
2. Приказ Росстандарта РФ от № 600-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» (ГОСТ ). Действующий документ, но так же носит рекомендательный характер, к нему вернемся позже.

Руководителям и специалистам, ответственным за обеспечение БДД, в своей деятельности следует руководствоваться следующими двумя документами:

1. Приказ Минтранса РФ от № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»;
2. Постановление Минтруда РФ от № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте».

Именно эти два документа являются основополагающими

Но сначала нужно четко разделить инструктажи по охране труда (ОТ) и инструктажи по безопасности дорожного движения (БДД).

Инструктажи по охране труда проводятся со всеми сотрудниками организации, в том числе и с водителями и предназначены для предупреждения травматизма и улучшения условий пребывания на рабочих местах. Инструктажи по ОТ проводит сотрудник организации прошедший соответствующее обучение.

Инструктажи по безопасности дорожного движения проводятся со всеми водителями организации или лицами допущенными к управлению транспортными средствами. Основная тематика инструктажей связана с безаварийной эксплуатацией транспортных средств. Инструктажи по БДД проводит сотрудник организации прошедший соответствующую аттестацию по БДД.

Приказ Минтранса РФ № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации». В этом документе, в пунктах с 16 по 23 подробно прописана вся необходимая информация об инструктажах по безопасности дорожного движения:

Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить водителей следующей информацией:

1. о погодных условиях движения на маршруте;
2. о местах организации отдыха и приема пищи, размещении объектов санитарно-бытового обслуживания;
3. о местах стоянки транспортных средств;
4. о телефонах дежурных частей подразделений Госавтоинспекции МВД России по маршруту движения;
5. об особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств при сезонных изменениях погодных и дорожных условий;
6. о причинах и обстоятельствах возникновения ДТП, нарушений Правил дорожного движения, правил технической эксплуатации транспортных средств и других требований и норм безопасности дорожного движения, произошедших с участием водителей субъекта транспортной деятельности;
7. о расположении пунктов медицинской и технической помощи, диспетчерских пунктов управления движением транспортными средствами и о порядке связи с этими пунктами;
8. о действиях водителя в ситуациях, связанных с несоблюдением графика движения транспортного средства по независящим от него причинам;
9. о маршруте движения транспортного средства, перевозящего пассажиров, условиях и режимах движения на маршруте, местах концентрации ДТП на маршрутах регулярных перевозок пассажиров;
10. о порядке определения полной и осевой массы транспортного средства, о правилах загрузки транспортных средств и проведения весового и габаритного контроля при перевозке грузов.

6. Информация, указанная в пункте 16 настоящих Правил, должна доводиться до водителей путем проведения вводного, предрейсового, сезонного, специального инструктажей.
7. Вводный инструктаж проводится со всеми водителями при приеме их на работу независимо от уровня квалификации и стажа работы.

В тематику вводного инструктажа включаются следующие вопросы:

• общие сведения о субъекте транспортной деятельности (размер и структура парка транспортных средств, виды осуществляемых перевозок);
• требования по организации и безопасной эксплуатации транспортных средств, предъявляемые к водителю, осуществляющему деятельность у данного субъекта транспортной деятельности;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• порядок прохождения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров;
• порядок прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства;
• нормы загрузки транспортных средств (для пассажирских перевозок — пассажировместимость);
• особенности обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья или инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха (для пассажирских перевозок);
• основные данные об аварийности на маршрутной сети, обстоятельствах и причинах преобладающих видов ДТП;
• документы, необходимые для осуществления перевозок пассажиров и (или) грузов.

Предрейсовый инструктаж проводится:

• при отправлении водителя по маршруту движения впервые;
• при перевозке детей;
• при перевозке опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

В тематику предрейсового инструктажа включаются следующие вопросы:

• протяженность маршрута, дорожные условия, наличие опасных участков и мест концентрации ДТП, особенности организации дорожного движения;
• конечные, промежуточные пункты маршрута, места отдыха, приема пищи, смены водителей (при необходимости), стоянки транспортных средств;
• расположение на маршруте пунктов медицинской и технической помощи, постов Госавтоинспекции МВД России, диспетчерских пунктов, автовокзалов и автостанций;
• условия работы водителя при увеличении интенсивности движения транспортных и пешеходных потоков;
• безопасность движения в период каникул учащихся;
• информация об изменениях в организации перевозок, об особенностях проезда железнодорожных переездов, путепроводов и других искусственных сооружений, пользования паромными переправами и наплавными мостами;
• меры предосторожности при преодолении затяжных спусков и подъемов;
• действия водителя в ситуациях, связанных с несоблюдением графика движения транспортного средства по независящим от него причинам (при перевозке пассажиров по регулярным маршрутам);
• особенности посадки, высадки и перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья или инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, применительно к конкретному маршруту движения (при перевозке пассажиров);
• особенности подачи автобуса к месту посадки пассажиров (при перевозке детей);
• особенности посадки и высадки детей, их перевозки, взаимодействия водителя с лицами, сопровождающими детей (при перевозке детей).

Сезонные инструктажи проводятся со всеми водителями два раза в год — в весенне-летний и осенне-зимний периоды.

В тематику сезонных инструктажей включаются вопросы, определяющие особенности эксплуатации и управления транспортных средств в весенне-летний и осенне-зимний периоды, а также связанные с обеспечением безопасности дорожного движения в сложных погодных и дорожных условиях.

Специальный инструктаж проводится со всеми водителями при необходимости срочного доведения до них информации в случаях:

• вступления в силу нормативных правовых актов, положения которых влияют на профессиональную деятельность водителей;
• изменения маршрута движения и условий движения, влияющих на безопасность дорожного движения;
• получения информации о ДТП с человеческими жертвами, значительным материальным и экологическим ущербом;
• совершения и (или) угрозы совершения террористических актов.

При проведении инструктажа дается оценка сложившейся ситуации и порядок необходимых действий водителя.

11. Субъекту транспортной деятельности запрещается допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей.
12. 12. Субъектом транспортной деятельности осуществляется документальный учет сведений о лицах (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), проходивших и проводивших инструктаж, виде инструктажа и дате его проведения. Результаты этого учета хранятся субъектом транспортной деятельности в течение не менее трех лет.

Постановление Минтруда РФ от № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте». В этом документе, в пунктах с 10.5 по прописана информация об инструктажах по охране труда:

10.5. Работодатель обязан обеспечивать своевременное и качественное проведение обучения и инструктажа работников безопасным приемам и методам работы по утвержденной программе в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами.

10.7. Вводный инструктаж проводит работник по охране труда или работник, назначенный для этой цели из числа специалистов организации, со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или в должности, а также с командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, диапозитивов).

Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований государственных стандартов, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем организации и соответствующим выборным профсоюзным органом.

Проведение вводного инструктажа фиксируется в специальном журнале.

10.8. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми в организацию работниками, работниками, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или на практику, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также работниками, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят индивидуально с каждым работником с практическим показом безопасных приемов и методов труда в соответствии с инструкциями по охране труда, разработанными для отдельных профессий и видов работ с учетом требований стандартов.

Первичный инструктаж на рабочем месте не проводится с работниками, не связанными с обслуживанием, испытанием, наладкой, ремонтом подвижного состава и оборудования, использованием инструмента, хранением сырья и материалов. Список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом.

10.9. Каждый работник, имеющий профессию, после первичного инструктажа на рабочем месте для усвоения навыков безопасных приемов работы прикрепляется на 2-5 смен (в зависимости от характера и сложности профессии) к бригадиру-наставнику или опытному работнику, под руководством которого он выполняет работы. После этого руководитель участка, убедившись в усвоении вновь поступившим работником безопасных приемов работы, оформляет допуск к самостоятельной работе.

В связи с отнесением автотранспорта к средствам повышенной опасности повторный инструктаж проходят все работники независимо от их квалификации, образования и стажа работы, не реже 1 раза в 3 месяца, за исключением работников, указанных в п.10.8 настоящих Правил.

. Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• при изменении правил по охране труда;
• при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструментов, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работником требований безопасности труда, которое может привести или привело к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
• при перерывах в работе: — на 30 календарных дней и более — для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; — 60 дней и более — для остальных работ.

Объем и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Проведение первичного, повторного и внепланового инструктажей регистрируется в специальном журнале с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, в журнале указывается и разрешение на допуск к работе. При регистрации внепланового инструктажа должна также указываться причина, вызвавшая его проведение. Журнал хранится у непосредственного руководителя работ. По окончании журнала он сдается в службу охраны труда и заводится новый.

. Целевой инструктаж проводится при выполнении: разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсий в организации; организации массовых мероприятий с учащимися.

Как видим в этих двух документах данные о количестве и видах инструктажей отличаются, хотя по сути дублируют друг друга.

Инструктажи по безопасности дорожного движения (БДД)

В приказе Минтранса № 7 – четыре вида инструктажей по безопасности дорожного движения:

1. Вводный;
2. Предрейсовый;
3. Сезонный;
4. Специальный инструктаж.

Инструктажи по БДД фиксируются в журнале, форма которого не определена, но в пункте 23 Приказа Мирнтранса № 7 есть указание какие сведения должны фиксироваться при проведении инструктажей: «Субъектом транспортной деятельности осуществляется документальный учет сведений о лицах (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), проходивших и проводивших инструктаж, виде инструктажа и дате его проведения».

То есть журнал регистрации инструктажа должен обязательно содержать следующие графы:

• Дата;
• Вид инструктажа;
• Фамилия, имя, отчество инструктируемого;
• Должность инструктируемого;
• Фамилия, имя, отчество инструктирующего;
• Должность инструктирующего;
• Подпись инструктирующего;
• Подпись инструктируемого.

Законодательная база

Пункты 16-21 Приказа Минтранса № 7 от обязывают юридических лиц доводить до сотрудников сферы перевозки необходимую информацию. Рассмотрим, какие темы инструктажей по БДД с водительским составом предусмотрены и как часто нужно организовывать такие мероприятия.

Согласно Положению № РД-200-РСФСР-12-0071-86-09, существуют пять видов соответствующих мероприятий.

О чем нужно проинформировать шофера

Каждая организация составляет и утверждает программы и проводит календарно-тематическое планирование, руководствуясь требованиями законодательства и спецификой работы. Все темы можно разделить на пять категорий:

1. Вводные необходимы каждому, кто только поступает на работу и будет сидеть за рулем.
2. Предрейсовые проводят перед каждым выходом на маршрут, если шофер везет детей, туристов, опасные грузы, если едет в другой город или страну.
3. Периодические служат для поддержания уровня знаний сотрудников. Как правило, инструктор организует их в последней декаде каждого месяца.
4. Сезонные обязательны для напоминания сотрудникам об особенностях вождения в осенне-зимний и весенне-летний периоды.
5. Специальные нужны в случае форс-мажора, когда стандартной информации, полученной на плановых мероприятиях, недостаточно.

Можно взять за образец пример Положения, разработанного НИИ автотранспорта, и адаптировать его под свои нужды.

В каких случаях проводится?

Нормами трудового законодательства и приказами Министерства транспорта РФ установлен перечень ситуаций, при которых в обязательном порядке проводится предрейсовый инструктаж:

• При осуществлении перевозок детей и несовершеннолетних. В таком случае перед каждым выездом на линию водитель должен проходить процедуру инструктирования, правил по охране здоровья граждан при возникновении чрезвычайных ситуаций на дороге и оказания первой медицинской помощи. Такая процедура необходима, учитывая специфику перевозок несовершеннолетних, ответственность за которых во время передвижения несет водитель.
• При управлении работником иного транспортного средства. В случае если водителя пересаживают на другое транспортное средство, в его отношении также должен проводиться предрейсовый инструктаж. Эта ситуация объясняется спецификой управления нового транспортного средства, особенностями его работы и технического состояния, а также иными обстоятельствами вождения (при пересаживании с автомобиля одной категории на другую);
• При осуществлении перевозок крупногабаритных грузов или опасных (химических, пожароопасных или горючих веществ). Такой инструктаж также должен проводиться перед каждым выездом с пояснениями о свойствах перевозимого груза, особенностях управления транспортным средством в данной ситуации и мерах предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций. Специфика перевозки опасных грузов также требует от водителя специального разрешения на осуществление такой перевозки, что помимо лицензии также требует проведения предрейсового инструктажа.
• Для водителей, которые направляются по новому маршруту, также предусмотрен предрейсовый инструктаж по БДД. При этом учитываются особенности следования по новому маршруту, специфика маршрута (местность, климат, дорожная обстановка). В зависимости от воли руководства такое инструктирование может проводиться повторно в зависимости от сложности маршрута, изменений условий следования и дорожной обстановки.

Проведение предрейсовго инструктажа по безопасности дорожного движения может не ограничиваться описанными ситуациями и проводиться по желанию руководителя организации при возникновении каких-либо нештатных ситуаций, изменениях в состоянии транспортных средств и иных условий движения.

Читайте также: Правила проведения сезонного инструктажа для водителей, вводного, специального обучения.

Цель проведения

Целью проведения предрейсового инструктажа по БДД являются:

• профилактика безопасного вождения и, соответственно, соблюдение правил ПДД;
• сохранение жизни и здоровья водителя и пассажиров во время движения;
• профилактика травматизма во время обращения с транспортным средством;
• правила оказания первой медицинской помощи при возникновении чрезвычайной ситуации. Правила применения первичных средств пожаротушения и иных комплексных мер по охране здоровья;
• предотвращение нанесения ущерба автомобилю и перевозимому грузу в результате нарушений правил передвижения, иных норм транспортировки грузов;
• правила обращения с опасными веществами и способами правильной транспортировки. Правила по предотвращению возникновения нештатных ситуаций при перевозке опасных или крупногабаритных грузов.

Для исполнения данных целей инструктаж по безопасности дорожного движения проводится не только лицом ответственным за охрану труда, но и руководителем водительского подразделения (начальник парка, бригадир или иное должностное лицо, назначенное приказом руководителя).

Читайте также: Охрана труда водителей.

Разработка и утверждение инструкции и программы по БДД

Разработка и утверждение инструкции и программы по безопасности дорожного движения проводится в несколько этапов.

При возникновении соответствующих обстоятельств (перевозка детей или опасных грузов) специалист по охране труда инициирует издание руководством организации соответствующего приказа.

Приказом руководства определяется круг лиц, в отношении которых будет проведен предрейсовый инструктаж по БДД, перечень документов, на основании которых будут проводиться мероприятия, и назначаются ответственные исполнители инструктажа (специалист по охране труда и начальник отдела/подразделения). Также утверждается порядок проведения и его сроки (периодичность).

На основании данных правил специалистом по охране труда составляется штатная программа по инструктированию.

После формирования и утверждения программы предрейсового инструктажа ответственные лица приступают к проведению мероприятии по охране здоровья среди водителей.

Скачать образец

Скачать образец программы и инструкции предрейсового инструктажа по безопасности дорожного движения для водителей – word.

Как инструктируется персонал по безопасности дорожного движения перед выездом?

Порядок проведения предрейсовым мероприятий перед выездом среди водителей проходит в несколько этапов.

После утверждения положения / инструкции ответственные лица проводят комплекс теоретических и практических занятий с водителями по предмету инструктажа по безопасности дорожного движения в зависимости от оснований его проведения.

Данные мероприятия могут быть как разовыми, так и постоянными в зависимости от условий перевозок.

Также предрейсовая процедура может отличаться для водителей в зависимости от характера перевозок (при перевозке детей упор делается на оказание первой медицинской помощи и соблюдении условий дорожного движения, при перевозке опасных грузов на условия пожарной безопасности и безопасного обращения с опасными и вредными веществами);

После проведения мероприятий, которые могут занимать рабочий день/смену, водители в обязательном порядке ставят отметку о прохождении инструктажа в специальном журнале — скачать образец журнала для водителей.

Также свои росписи ставят ответственные лица за проведение инструктажа.

Все этапы отмечаются документально и фиксируются ответственными лицами организации.