Кто проверяет пожарную безопасность

Расскажем, кто следит за соблюдением этих требований, как проходят проверки пожарной безопасности и какие последствия ждут УО, если она нарушает правила пожарной безопасности. При осуществлении плановой пожарной проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности в организации

Права и обязанности у проверяющих структур

Рассмотрим какие права имеют инспекторы ГПН:

1. Запрашивать документацию и данные для проведения контроля. При обнаружении недочетов инспектор имеет право запросить пояснение в письменном виде.
2. Проводить исследования, экспертизы, беспрепятственный осмотр помещений.
3. Применять устройства для фиксации проведения и данных о рейде, выявленных нарушений.
4. Прибегать к помощи экспертных компаний с целью проведения различных исследований.
5. Выдавать заключения о ликвидации обнаруженных несоответствий требованиям пожарной безопасности.

Лица, привлекаемые из экспертной структуры, обязательно должны быть прописаны в соответствующем распоряжении.

Инспектор пожарного надзора обязан:

• осуществлять осмотр при предъявлении соответствующего удостоверения, копии приказа руководства ГПН;
• предоставлять ответственному лицу объекта данные, документы и итоги рейда;
• проводить запись о выполненной работе в специальном журнале;
• по требованию руководства проверяемого объекта (назначенного лица) предоставлять данные об ГПН, участниках экспертизы и т.д., это важно для подтверждения полномочий.

Инспектору ГПН запрещается проводить осмотр объекта при отсутствии начальства. Изымать образцы какой-либо продукции для осуществления дальнейших исследований без оформления специального документа (протокола).

Осмотр объекта

 При осмотре объекта инспектор может выявить довольно много нарушений, поэтому проверяемой фирме (предпринимателю) лучше всего отслеживать и контролировать соблюдение требований пожарной безопасности, предъявляемых к помещениям, огнетушителям, местам для курения и т.д.

 Основные требования объекта закреплены в Правилах. Так, план эвакуации должен соответствовать не только плану здания, но и реальной конфигурации помещений, также на нем обозначаются места хранения огнетушителей.

 Присутствие огнетушителей на объекте обязательно, поэтому инспектор проверит их наличие, количество, состояние и места расположения. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей производится в соответствии с Правилами и Приложениями 1 и 2 к ним. Каждый огнетушитель должен иметь паспорт и порядковый номер, а запускающее (запорно-пусковое) устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой. На пломбе отражается ее индивидуальный номер и дата последней перезарядки. При этом огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра. Обратите внимание, что в зимнее время огнетушители с зарядом на водной основе необходимо хранить в отапливаемых помещениях.

 На всех этажах на самом видном месте должны быть прикреплены таблички с телефонным номером вызова пожарной службы, а также знаки пожарной безопасности, обозначающие местонахождение огнетушителей, эвакуационных выходов, ключей и т.д. Таблички с телефоном пожарной службы также размещаются в складских, производственных помещениях, местах открытого хранения веществ (материалов) и технологических установок. Если же в организации есть оборудование с повышенной пожарной опасностью (например, нагревательное оборудование), то рядом с ним необходимо повесить знаки безопасности. Помимо этого, на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках размещаются обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с гл. 5, 7 и 8 Федерального закона от N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

 Инспекторы проверят и общее состояние помещения, проходов и эвакуационных выходов, оконных проемов, наружных пожарных лестниц и т.п. Если в помещениях присутствуют деревянные конструкции или отделка произведена из горючих материалов, то они должны быть обработаны огнезащитным составом. Проверка состояния такой пропитки производится организацией в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, а при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже одного раза в год. Данные действия фиксируются в соответствующем акте (протоколе), который инспектор попросит предъявить для проверки.

 Что же касается эвакуационных выходов, то они должны обозначаться светящимся табло с надписью белого цвета «Выход» на зеленом фоне. При этом двери должны открываться по ходу движения эвакуационного потока легко и без ключей. Путь к данному выходу всегда необходимо держать свободным. Обратите внимание, что в помещениях, где одновременно пребывают 50 и более человек, обязательно наличие нескольких эвакуационных выходов.

 Если на окнах установлены решетки, то они должны открываться изнутри, а не быть «глухими». На дверях в производственные помещения лучше всего установить доводчики, а если установлены противопожарные двери, то также необходимо иметь в наличии сертификат на них, который инспектор обязательно спросит. Стоит отметить, что проверка работоспособности противопожарных дверей организуется не реже одного раза в квартал, о чем составляется протокол.

 Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах должны находиться в исправном состоянии, а проведение эксплуатационных испытаний данных сооружений организуется не реже одного раза в пять лет. После проведения испытаний составляется протокол, который может затребовать инспектор.

 Помимо этого, проверяется состояние электросетей и электробезопасности. Например, исправность аварийного освещения, наличие электрических фонарей, присутствие на электрощитах маркировки и замков (в организации обязательно должна храниться исполнительная схема), наличие времянок, скруток в проводах и электропроводки с поврежденной изоляцией. Инспектор может потребовать представить протоколы замеров сопротивления изоляции и заземляющих устройств, договор на обслуживание электросетей. Запрещается использовать чайники, микроволновые плитки, кипятильники в помещениях, не предназначенных для приема пищи.

 Если на объекте есть наружное противопожарное водоснабжение и внутренний противопожарный водопровод, то его проверка организуется два раза в год (весной и осенью). По результатам проверки составляется акт, который представляется инспектору. Кроме того, пожарные краны должны быть укомплектованы рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями. Обратите внимание, что не реже одного раза в год необходимо производить перекатку пожарного рукава и фиксировать это в протоколе. Пожарный шкаф, в котором размещается пожарный кран, должен быть сделан из негорючих материалов, а его дверца открываться не менее чем на 90 градусов. На дверце должны присутствовать надпись «ПК», порядковый номер пожарного крана и номер телефона пожарной службы.

 Также если в организации установлены системы и средства противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, пожарная сигнализация, системы противодымной защиты и т.п.), то их исправность необходимо проверять не реже одного раза в квартал и составлять соответствующий акт. Помимо этого, в организации должна храниться документация на такие установки (договоры на покупку, установку, обслуживание, инструкции, а также копии лицензий производителей, установщиков и обслуживающих компаний).

 Наличие автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации нужно только на тех объектах (зданиях, сооружениях), которые подпадают под Нормы пожарной безопасности (НБП 110-03), утвержденные Приказом МЧС России от N 315.

 Если на объекте запрещено курить, то при входе в здание и на остальной территории должны располагаться знаки «Курить запрещено». Если же курение разрешено, то для этого выделяются и оборудуются специальные места. В «курилках» обязательно наличие огнетушителя (ящика с песком), пепельницы из негорючего материала, искусственного освещения, знака «Место для курения», информации о вреде курения. Отделка полов, стен, перекрытий, сидячих мест «в курилке» должна быть выполнена из негорючих материалов либо обработана огнезащитным составом.

 Руководителю организации либо иным должностным лицам лучше всего присутствовать при осмотре объекта. Поскольку при выявлении нарушений либо недочетов можно попросить инспектора разъяснить, какие именно нормы законодательства нарушены, что потом поможет при их устранении. Также присутствие наблюдателей при осмотре не даст инспекторам возможности «приписать» лишние нарушения.

По какой причине могут проверить

Оснований для проверки может быть несколько:

1. Истёк трёхлетний срок с момента ввода дома в эксплуатацию или с даты последней плановой проверки.
2. Истёк срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
3. В орган государственного пожарного надзора поступили обращения и заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц или органов власти о факте нарушения требований пожарной безопасности.

Что проверяют инспекторы во время проверок пожарной безопасности

При плановых пожарных проверках стандартно проверяют территорию, зданий и помещения на соответствие требованиям пожарной безопасности, системы сигнализации и оповещения, документы.

Требования:

1. Территория снаружи должна быть чистой, без мусора и горючих материалов. Если есть открытый огонь, то проверяют правильность его использования. Также круглый год должен быть доступен забор воды из рабочего источника.

2. Во время проверки зданий инспектор проверяет, как используются чердаки, техэтажи и подвалы, насколько там чисто, не заперты ли выходы. В помещениях должны быть эвакуационные планы, на пути эвакуации ничего не должно мешать.

4. В порядке должны быть документы: приказы о назначении ответственных за ПБ, журнал учета проверок, документация на огнетушители с указанием их технического состояния, журналы проверок сигнализации, инструкции по пожарной безопасности и т.д.

Если проверка проводится в отношении какого-то конкретного случая или жалобы, то требования могут ужесточаться.

Кто освобожден от проверки

До конца 2019 года в России действовало Постановление Правительства №294, согласно которому представители малого и среднего бизнеса освобождаются от плановых проверок органов пожарной безопасности. В настоящее время готовится ряд предложений по его продлению до 2022 года.

Однако, это не касается социально важных помещений, где предусмотрено массовое скапливание людей, например:

• Образовательные учреждения;
• Организации, работающие в сфере здравоохранения;
• Цеха и прочие строения промышленного назначения;
• Помещения для проведения культурно-массовых мероприятий.

От внеплановых проверок не имеет права уклониться ни одно предприятие.

Сроки проведения проверок

Необходимо помнить, что общая продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Если проверка проводится в отношении малого предприятия, общий срок проведения проверок не может превышать пятьдесят часов в год.

Если проверка проводится в отношении микропредприятия, общий срок проведения проверок не может превышать пятнадцать часов в год.

В редких случаях, связанных с необходимостью проведения исследований, испытаний, экспертиз и расследований, срок проведения плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

Обязанности инспектора при проверке пожарной безопасности

Проверяющий, при проверке обязан:

1. предупреждать появление нарушений;
2. выявлять нарушения;
3. принимать меры по недопущению нарушений, то есть наказывать;
4. соблюдать законы;
5. не нарушать прав проверяемого;
6. проводить проверку по распоряжению;
7. проводить проверку в рабочее время (с понедельника по четверг с , а в пятницу с – );
8. перед проверкой предъявлять служебное удостоверение и копию распоряжения;
9. не мешать Вам, присутствовать при проведении проверки;
10. давать пояснения по вопросам пожарной безопасности;
11. предоставлять Вам, информацию и документы по проверке;
12. знакомить Вас с результатами проверки;
13. учитывать тяжесть и опасность нарушений при определении мер наказания;
14. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании;
15. соблюдать сроки проведения проверки;
16. не требовать документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
17. перед началом проведения проверки по просьбе проверяемого лица, ознакомить с положениями Административного регламента.

Как видите обязанностей у инспектора намного больше, чем у Вас и каждое отклонение от исполнения этих обязанностей является нарушением порядка проведения проверки, которое может быть обжаловано.

Виды проверок

Проверка пожарной инспекцией может быть:

1. Плановой или внеплановой;
2. Документарной или выездной.

Плановые проверки проходят раз в три года. Проверяют документы и рабочие помещения с прилегающей территорией. О плановой проверке организацию предупреждают официальным письмом не позднее, чем за три дня до начала.

Внеплановые проверки инициируются по подозрению в нарушениях или в связи с поступлением жалоб.

Другие основания для приезда инспектора:

1. Завершился капремонт или реконструкция помещения;
2. Завершены строительные работы, в эксплуатацию введено новое здание.

О такой проверке предупреждение должно прийти не позднее, чем за сутки. Также к внеплановым проверкам можно отнести повторные инспекции, организованные с целью проверить исправление нарушений, выявленных в прошлую инспекцию.

Документарные проверки контролируют документы, связанные с организацией противопожарной безопасности на предприятии.

Внеплановые проверки вследствие поступления жалоб носят, как правило, выездной характер. Для того чтобы прийти на предприятие с выездной проверкой, инспектор обязательно должен предъявить удостоверение и приказ о проведении проверки. В ходе осмотра могут быть проведены необходимые экспертизы и тесты.

Распространенные нарушения

Нарушения подразделяются на 3 вида: легкие, рецидивные и особого режима. Самыми распространенными нарушениями на проверяемых объектах являются:

• поврежденные средства для ликвидации пожара, а также противопожарная защита;
• ограниченные или закрытые эвакуационные пути/выходы;
• нарушение правил обращения с огнем;
• поджоги;
• несоблюдение правил, и как следствие нанесение вреда здоровью человека.

Ваши права при проведении проверки пожарным инспектором

При проведении в отношении Вас проверки имеете право:

• присутствовать при проведении проверки;
• давать объяснения по вопросам, связанным с проверкой;
• получать от проверяющих лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
• знакомиться с результатами проверки;
• указывать в акте проверки информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющих лиц;
• обжаловать решения и действия (бездействие) проверяющих лиц, у вышестоящих должностных лиц и (или) в суде;
• на возмещение вреда, причиненного проверяющими лицами при проверке.

Остановимся на некоторых моментах:

1. проверка не может быть проведена в Ваше отсутствие, если вы о ней не уведомлены;
2. давать объяснения Вы не обязаны, это Ваше право;
3. можете задавать любые вопросы проверяющему лицу, связанные с обеспечением пожарной безопасности (в пределах разумного), тем самым сокращая время самой проверки;
4. знакомиться с результатами проверки нужно сразу после ее окончания, время на ознакомление не ограничено;
5. если не согласны с отдельными нарушениями отразите это в акте проверки во всех экземплярах;
6. в случае нарушения ваших прав отразите это в акте проверки (например: не представил удостоверение личности; проверяющий не дал ответов на интересующие меня вопросы по пожарной безопасности и т.п.);
7. если Вы уверены в том, что проверяющий нарушил Ваши права, оформите жалобу в орган государственного пожарного надзора с указанием обстоятельств и существа нарушения Ваших прав или причиненного вреда.

Какие грозят штрафы и можно ли их оспорить

В результате проверки пожарной безопасности на предприятии инспекторы формируют акт, где указывают, насколько объект безопасен. Там же фиксируют нарушения и предписания, которые нужно исполнить в срок. Компания может обжаловать акт в течение 15 дней со дня получения. Можно оспорить основание проверки, порядок уведомления компании, сроки проверки или другие нарушения в процессе мероприятия.

За нарушения правил ПБ на объекте грозят серьезные штрафы: от предупреждения до 400 000 рублей для организаций. Ответственность установлена статьями КоАп РФ № , , 20.4.

При внеплановой проверке вам могут простить некоторые негрубые нарушения. Мероприятие имеет неожиданный эффект, поэтому компания не всегда успевает подготовиться. Тогда инспектор может вынести только предупреждение вместо штрафа. Если есть грубые нарушения, штрафов не избежать.

Компания должна быть готова показать документы, связанные с пожарной безопасностью. Это учредительные и правоустанавливающие документы, должностные инструкции, техническая документация на систему пожаротушения, сигнализации и так далее.

За что предусмотрена административная ответственность

Отмечу сразу, что речь сейчас пойдет о тех нарушениях, за которые Вас может привлечь инспектор государственного пожарного надзора. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и другие правонарушения, определяется следующими статьями (частями статей) Административного кодекса Российской Федерации:

• “Нарушение правил пожарной безопасности в лесах”;
• “Нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте”;
• частями 2, 3 и 4 статьи 14.1 “Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)”;
• частью 1 статьи “Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках”;
• “Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов”;
• “Недостоверное декларирование соответствия продукции”;
• “Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия”;
• “Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия”;
• 17.7 “Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении”;
• частью 1 статьи 19.4 “Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль”;
• “Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля”;
• частями 12 – 15 статьи 19.5 “Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль”;
• 19.6 “Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения”;
• 19.7 “Непредставление сведений (информации)”;
• “Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)”;
• 20.4 “Нарушение требований пожарной безопасности”;
• частью 1 статьи “Уклонение от исполнения административного наказания”.

Какие противопожарные мероприятия нужно периодически выполнять

Все требования пожарной безопасности не могут быть выполнены один раз и потом забыты. Существуют текущие противопожарные мероприятия, которые необходимо выполнять с определенной периодичностью, а именно:

• проведение противопожарных инструктажей – с установленной периодичностью;
• проведение обучения руководителей и работников пожарно-техническому минимуму – с установленной периодичностью в зависимости от пожарной опасности производства;
• практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте с массовым пребыванием людей – не реже 1 раза в полугодие;
• качество огнезащитной обработки (пропитки) по инструкции – не реже 2 раз в год;
• эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах – не реже 1 раза в 5 лет;
• очистка вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов – не реже 1 раза в год;
• проверки работоспособности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода – не реже 2 раз в год (весной и осенью);
• перекатку пожарных рукавов пожарных кранов – не реже 1 раза в год;
• проверка задвижек с электроприводом на обводных линиях – не реже 2 раз в год;
• проверка пожарных насосов-повысителей – ежемесячно;
• проверка автоматических установок пожаротушения, сигнализации, систем противодымной защиты и оповещения людей при пожаре, систем внутреннего и наружного противопожарного водопровода, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах – не реже 1 раза в квартал;
• очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы – ежегодно весной и осенью;
• проверка и ремонт печей, котельных, теплогенераторных и калориферных установок, а также других отопительных приборов и систем – перед началом отопительного сезона;
• очистки дымоходов и отопительных печей от сажи – перед началом отопительного сезона и не реже 1 раза в 3 месяца;
• очистки дымоходов и печей и очагов непрерывного действия от сажи – перед началом отопительного сезона и не реже 1 раза в 2 месяца;
• очистки дымоходов и кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки печей от сажи – перед началом отопительного сезона и не реже 1 раза в 1 месяц;
• проверка клапанов дымовых люков на зимний период – не реже 1 раза в 10 дней;
• проверка электрического сопротивления заземления трубопроводов и емкостей – не реже 1 раза в год;
• очистка вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений для помещений категорий А и Б – не реже 1 раза в квартал;
• очистка вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений для помещений категорий В1 – В4 – не реже 1 раза в полугодие;
• очистка вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений для помещений категорий по Г и Д – не реже 1 раза в год;
• очищать камеры термической обработки древесно-стружечных плит от остатков летучих смоляных выделений и продуктов пиролиза древесины, пыли и других отходов – не реже 1 раза в сутки;
• очищать от сажи топочно-газовые устройства газовых сушильных камер, работающих на твердом и жидком топливе – не реже 2 раз в месяц;
• очищать от древесных отходов сушильные камеры для мягких древесно-волокнистых плит – не реже 1 раза в сутки;
• проверки паяльных ламп – не реже 1 раза в месяц;
• просушивать и очищать асбестовые полотна, полотна из грубошерстной ткани или из войлока – не реже 1 раза в 3 месяца;
• проверять автоблокировку электродвигателей технологического оборудования с электродвигателями воздуходувных машин, из которых продукт поступает в соответствующую пневмотранспортную сеть – при каждом пуске оборудования.

С чего начинается проверка?

 Пожарный инспектор, пришедший с проверкой, обязан подтвердить свои полномочия. Для этого инспектор должен предъявить свое служебное удостоверение проверяемому и вручить ему под роспись заверенную копию распоряжения о проведении проверки.

 В этом документе обязательно должно быть указано:

• наименование органа ГПН;
• вид проверки (плановая или внеплановая);
• дата выдачи документа;
• Ф.И.О. и должности пожарных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
• наименование юрлица (Ф.И.О. предпринимателя) и адрес объекта, в отношении которого проводится проверка;
• цели, задачи и предмет проверки;
• общий срок проведения проверки, в том числе даты ее начала и окончания;
• правовые основания проведения проверки;
• перечень мероприятий по контролю;
• список административных регламентов (с указанием наименований, номеров и дат их принятия);
• перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
• Ф.И.О. и должность руководителя (его заместителя) органа ГПН, выдавшего предписание, а также его подпись, заверенная печатью.

 При отсутствии служебного удостоверения или распоряжения о проверке фирма (предприниматель) вправе отказать инспектору в допуске на объект до предъявления всех надлежащих бумаг.

 Также компания (индивидуальный предприниматель) имеет полное право не позволять проводить проверку, если:

• распоряжение оформлено с нарушениями (например, не указан срок проверки);
• пришел не тот инспектор, который указан в распоряжении.

 Если же все документы в порядке и пришли именно те проверяющие, которые указаны в распоряжении, то проверяемая фирма (ИП) не имеет права им препятствовать в проведении проверки.

Что проверяет пожарная инспекция?

Руководителей объектов, которые подлежат осмотру, интересуют вопросы следующего характера: кто проверяет пожарную безопасность на объекте, что именно подлежит контролю и что нужно для пожарной проверки? В ходе рейда проводится контроль на соответствие объекта требованиям по пожарной безопасности, а именно:

• соблюдение правил;
• осуществление организационных мер по обеспечению пожарной безопасности;
• наличие всей необходимой документации;
• знание требований и правил пожарной безопасности;
• готовы ли работники предприятия к действиям при возгорании;
• содержание объекта согласно установленным требованиям;
• правила поведения персонала;
• все возможные въезды, подъезды и проезды необходимые для перемещения пожарного транспорта;
• степени пожароопасности стройматериалов, используемых для отделки зданий;
• выходы на крышу, чердачный отсек;

• параметры сооружений, их категория огнестойкости;
• присутствие защиты от короткого замыкания и перегрузки электросетей;
• системы отопления и вентиляции;
• соблюдение мер препятствующих распространению пламени;
• склады ГСМ, лифты, шахты;
• эвакуационные выходы, в каком количестве и где они размещены;
• проводится ли очистка коммуникационных сетей, сооружений от воспламеняемых отходов;
• первичные средства пожаротушения (в каком объеме, разновидности, марки, виды огнетушащего оборудования).

Как долго длится проверка?

 Общий срок проведения любой проверки не может превышать 20 рабочих дней. При этом срок проверки малого предприятия не может превышать 50 часов в год, а микропредприятия — 15 часов в год.

 Если плановая проверка связана с проведением сложных или длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, то она может быть продлена, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий — не более чем на 15 часов.

На каких основаниях могут проверить?

 Проведением проверок по соблюдению организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятием мер по результатам этих проверок занимается Государственный пожарный надзор (далее — ГПН).

 ГПН может проводить проверки как планово, так и внепланово. Плановые проводятся в соответствии с графиком, утверждаемым ежегодно.

С расписанием плановых проверок пожарной инспекции на ближайший год можно ознакомиться на официальном сайте МЧС России.

 В большинстве случаев плановые проверки проводятся один раз в три года. Основанием для включения компании в план ежегодных проверок является истечение трех лет со дня:

• ввода объекта защиты (например: здания, сооружения, помещения) в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной безопасности;
• окончания проведения последней плановой проверки.

 Однако плановые проверки объектов, используемых организациями, осуществляющими деятельность в сфере здравоохранения, образования и в социальной сфере, могут проводиться два раза и более в течение трех лет. Периодичность проведения таких проверок установлена в Постановлении Правительства РФ от N 944 (например, плановая проверка фирмы, оказывающей услуги по предоставлению дошкольного и начального общего образования, может производиться ежегодно).

 ГПН обязан уведомить о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до ее начала. Для этого в адрес проверяемого заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом направляется копия распоряжения о проведении проверки.

Помимо этого, существует довольно много оснований для проведения и внеплановой проверки. К ним относятся:

• истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности;
• решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
• поступление сведений о вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или об изменении его класса функциональной пожарной безопасности.

 О внеплановой проверке фирма (предприниматель) должна быть предупреждена не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом (п. 16 ст. 10 Федерального закона от N 294-ФЗ).

 Обратите внимание, что внеплановая проверка может проводиться и на основании поступивших в пожарную службу обращений, заявлений и жалоб о нарушениях правил пожарной безопасности. При этом проверка по данному основанию всегда проводится без предупреждения (ч. 7 ст. 6.1 Закона N 69-ФЗ).

 Независимо от того, плановая проверка или внеплановая, она всегда проводится только в выездной форме.

Какие бывают проверки

Есть два вида пожарных проверок: плановые и внеплановые.

Плановые утверждаются Госпожнадзором в конце года. В 2018 утвердили план пожарных проверок на 2019 год. Он находится в свободном доступ. Вы можете посмотреть, есть ли в графике ваше предприятие, на сайте Генпрокуратуры.

Периодичность зависит от категории риска бизнеса:

• один раз в три года для предприятий высокого риска;
• один раз в четыре года для значительного риска;
• один раз в семь лет для среднего риска;
• один раз в десять лет для умеренного риска.

Если объект относится к категории низкого риска, то плановая проверка не предусмотрена. Как присваивается категория риска предприятию, можно почитать в Постановлении Правительства от N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Внеплановые проверки проводятся по разным причинам:

• если истек срок устранения нарушения по предписанию, выданному компании ранее;
• если в пожарную инспекцию поступили сведения о завершении строительства, введении нового объекта после реконструкции или изменения класса функциональной пожарной опасности для объекта;
• если поступили обращения, жалобы от граждан или СМИ, что фирма нарушает правила пожарной безопасности или её деятельность несет угрозу для здоровья и жизни людей;
• если Президент или Правительство дали поручение о проведении внеплановых проверок.

Внеплановая проверка пожарной безопасности не может нагрянуть внезапно: о ней предупреждают организацию минимум за 24 часа. Любым доступным способом: по телефону, в письменном виде, на официальный email. Но если на организацию поступают жалобы, её деятельность угрожает здоровью людей, растениям, животным, то о проверке не предупредят.