Кто решает вопросы гражданства

Для того, чтобы получить российский паспорт, необходимо разобраться, кто решает вопросы гражданства, какие условия нужно выполнить и что входит в пакет требуемых документов. Для того, чтобы получить российский паспорт, необходимо разобраться, кто решает вопросы гражданства, какие условия нужно выполнить и что входит в пакет требуемых документов.

Полномочные органы власти и их роль в решении вопросов российского гражданства

Детальный анализ законодательной базы позволяет сделать вывод, что к полномочным органам, ведающим делами о гражданстве РФ, относятся:

• Президент Российской Федерации и созданная при нем Комиссия;
• Министерство внутренних дел РФ в лице Главного управления по вопросам миграции (включая все территориальные отделения);
• Министерство иностранных дел РФ, а также дипломатические представительства РФ за рубежом;
• Федеральная служба безопасности.

Что касается последнего ведомства: оно не относится к тем, кто решает вопросы о приеме в гражданство РФ непосредственно. Однако в разъяснительных документах указывается, что ФСБ осуществляет проверку всех поданных документов и дает заключение по каждому иностранцу, который желает стать россиянином на общих основаниях или в упрощенном порядке.

Далее рассмотрим конкретные полномочия каждого государственного института в процессе решения вопросов приобретения статуса.

Президент Российской Федерации

Описанные в Законе о гражданстве и Положении полномочия Президента РФ в этой сфере реализуются лишь в случае прохождения по общей процедуре, выхода из гражданства или его восстановления. Его подпись нужна также в случаях, когда необходимо отменить принятое решение о предоставлении статуса россиянина.

Для обеспечения качественной работы в данном направлении создается специальная Комиссия при Президенте РФ, которая осуществляет предварительное рассмотрение дел и готовит для него соответствующие предложения главе государства.

ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения

Главное управление по вопросам миграции МВД – один из уполномоченных органов по вопросам гражданства, который непосредственно занимается вопросами предоставления статуса россиянина. Иностранцы, направляющие ходатайство на территории России, подают пакет документов именно в эти ведомства, причем независимо от конкретных оснований (общих или «льготных»). При общей процедуре дело человека передается в высшие инстанции вплоть до Президента РФ.

При наличии оснований для упрощенной схемы должностное лицо, принимающее решения по вопросам гражданства РФ, находится «на месте». Окончательное заключение выдается в таком случае именно региональными органами ГУВМ.

Итак, в сферу ответственности данного государственного органа входит:

• прием заявлений у лиц, проживающих в РФ (по месту регистрации);
• проверка документов на соответствие требованиям;
• составление заключений на дела по общему процедуре и направление их в вышестоящие инстанции;
• ведение базы данных обо всех иностранцах, которые подавали ходатайство об изменении гражданства (предоставления или лишения), и о принятых по каждому вопросу решениях;
• сотрудничество с ФСБ и другими ответственными органами;
• принятие решений относительно приема в гражданство по упрощенной схеме;
• исполнение решений в отношении изменения гражданского статуса;
• оформление отмены принятых решений при выяснении фактов нарушений.

МИД и дипломатические представительства РФ: для претендентов, проживающих за рубежом

Гражданам, которые ходатайствуют об изменении гражданского статуса из-за рубежа, все вопросы миграции и гражданства следует решать в дипломатических представительствах Российской Федерации в стране своего проживания: консульствах или соответствующих отделах посольств.

Именно на них, согласно российскому законодательству возложены такие функции:

• прием и проверка заявлений и пакета документов от лиц, которые хотят получить российское гражданство или отказаться от него;
• выдача заключений на ходатайство и отправка в МИД России для дальнейшего рассмотрения;
• исполнение решений в отношении изменения статуса;
• определение и засвидетельствование российского гражданства;
• отмена своих решений, если всплывают дополнительные факты, подтверждающие неправомерность вынесенных вердиктов.

Что касается Министерства иностранных дел РФ, оно выполняет промежуточную функцию между теми, кто занимается вопросами российского гражданства непосредственно: передает дела от диппредставительств в Комиссию при Президенте РФ, а также ведет учет всех обратившихся лиц.

Кто осуществляет решение вопросов гражданства России в 2019 году

Получение гражданства Российской Федерации – процесс длительный и хлопотный. Государственные органы проверяют кандидатов на соответствие требованиям российского законодательства. Не все иностранцы знают, кто осуществляет решение вопросов гражданства РФ в каждом конкретном случае. Президент или миграционные органы – откуда ждать ответа соискателю? И какую помощь в решении вопроса может оказать Министерство иностранных дел? На эти вопросы отвечаем в нашем материале.

Гражданство России: как его можно получить

Стать россиянином можно несколькими способами.

Мы перечислим лишь некоторые из них:

Для сегодняшних иностранцев, пожалуй, самый распространенный способ – натурализация. Процесс может проходить по общему и упрощенному алгоритму.

По первому пути – оформить гражданство на общих основаниях – может пройти любой желающий, нужно лишь выполнить предписанные законом условия:

Второй вариант подходит для этнических русских, которые, например, имеют в России родственников или эмигрировали когда-то и теперь желают вернуться на родину. Это далеко не полный перечень категорий граждан, которые имеют право на упрощенную процедуру.

Все основания, а также ее алгоритм мы описывали в публикации о том, как получить гражданство России.

Как решаются вопросы гражданства РФ

Когда иностранный гражданин выполнил все установленные законодательством требования, он может обращаться в государственные органы с заявлением и комплектом документов.

Иностранцам следует знать, что решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища относится к компетенции Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ГУВМ – МВД РФ).

Подача ходатайства и пакета бумаг – первый этап на пути к российскому паспорту. Далее дело передается в соответствующие органы в зависимости от процедуры приобретения гражданского статуса – общей или упрощенной. В первом варианте решение принимает Президент РФ, во втором – территориальные органы ГУВМ МВД.

Законодательное регулирование полномочий органов, решающих вопросы гражданства РФ

Основной нормативный акт, которым устанавливаются виды и компетенция государственных органов РФ в отношении изменений гражданского статуса, – это Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В нем четко прописано, как может помочь Министерство иностранных дел, когда к решению вопроса привлекается Президент РФ, а когда иностранцы имеют дело только с территориальными органами ГУВМ МВД.

Статья 28 данного закона определяет, как регулируются вопросы гражданства в РФ и кто выносит решение в каждом конкретном случае.

Функции ответственных государственных институтов рассматриваются также в ст. IV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325).

Кроме того, отдельными распоряжениями вопросы гражданства в России регулирует Правительство РФ, например, именно главным органом исполнительной власти устанавливаются квоты на получение разрешений на временное проживание (как первого «шага» к статусу россиянина) и распределение их по регионам.

Полномочные органы власти и их роль в решении вопросов российского гражданства

Детальный анализ законодательной базы позволяет сделать вывод, что к полномочным органам, ведающим делами о гражданстве РФ, относятся:

• Президент Российской Федерации и созданная при нем Комиссия;
• Министерство внутренних дел РФ в лице Главного управления по вопросам миграции (включая все территориальные отделения);
• Министерство иностранных дел РФ, а также дипломатические представительства РФ за рубежом;
• Федеральная служба безопасности.

Что касается последнего ведомства: оно не относится к тем, кто решает вопросы о приеме в гражданство РФ непосредственно. Однако в разъяснительных документах указывается, что ФСБ осуществляет проверку всех поданных документов и дает заключение по каждому иностранцу, который желает стать россиянином на общих основаниях или в упрощенном порядке.

Президент Российской Федерации

Описанные в Законе о гражданстве и Положении полномочия Президента РФ в этой сфере реализуются лишь в случае прохождения по общей процедуре, выхода из гражданства или его восстановления. Его подпись нужна также в случаях, когда необходимо отменить принятое решение о предоставлении статуса россиянина.

Для обеспечения качественной работы в данном направлении создается специальная Комиссия при Президенте РФ, которая осуществляет предварительное рассмотрение дел и готовит для него соответствующие предложения главе государства.

ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения

Главное управление по вопросам миграции МВД – один из уполномоченных органов по вопросам гражданства, который непосредственно занимается вопросами предоставления статуса россиянина. Иностранцы, направляющие ходатайство на территории России, подают пакет документов именно в эти ведомства, причем независимо от конкретных оснований (общих или «льготных»). При общей процедуре дело человека передается в высшие инстанции вплоть до Президента РФ.

При наличии оснований для упрощенной схемы должностное лицо, принимающее решения по вопросам гражданства РФ, находится «на месте». Окончательное заключение выдается в таком случае именно региональными органами ГУВМ.

Итак, в сферу ответственности данного государственного органа входит:

• прием заявлений у лиц, проживающих в РФ (по месту регистрации);
• проверка документов на соответствие требованиям;
• составление заключений на дела по общему процедуре и направление их в вышестоящие инстанции;
• ведение базы данных обо всех иностранцах, которые подавали ходатайство об изменении гражданства (предоставления или лишения), и о принятых по каждому вопросу решениях;
• сотрудничество с ФСБ и другими ответственными органами;
• принятие решений относительно приема в гражданство по упрощенной схеме;
• исполнение решений в отношении изменения гражданского статуса;
• оформление отмены принятых решений при выяснении фактов нарушений.

МИД и дипломатические представительства РФ: для претендентов, проживающих за рубежом

Гражданам, которые ходатайствуют об изменении гражданского статуса из-за рубежа, все вопросы миграции и гражданства следует решать в дипломатических представительствах Российской Федерации в стране своего проживания: консульствах или соответствующих отделах посольств.

Именно на них, согласно российскому законодательству возложены такие функции:

• прием и проверка заявлений и пакета документов от лиц, которые хотят получить российское гражданство или отказаться от него;
• выдача заключений на ходатайство и отправка в МИД России для дальнейшего рассмотрения;
• исполнение решений в отношении изменения статуса;
• определение и засвидетельствование российского гражданства;
• отмена своих решений, если всплывают дополнительные факты, подтверждающие неправомерность вынесенных вердиктов.

Что касается Министерства иностранных дел РФ, оно выполняет промежуточную функцию между теми, кто занимается вопросами российского гражданства непосредственно: передает дела от диппредставительств в Комиссию при Президенте РФ, а также ведет учет всех обратившихся лиц.

Юридические фирмы

Изменение гражданского статуса – процесс хлопотный и отнимающий немало времени. Поэтому у граждан возникает соблазн обратиться в частные юридические фирмы, которые обещают помочь с решением этого вопроса. Реклама таких организаций, как правило, пестрит словами «быстро», «недорого», «гарантированно».

В таких случаях важно помнить, что дела о гражданстве Российской Федерации уполномочены рассматривать только государственные органы, описанные нами выше в данной статье и только – в оговоренные законом сроки. И никакая частная организация не может повлиять на решение чиновников или на скорость прохождения конкретного пакета документов по всем инстанциям.

Единственный плюс – работники этих фирм берут на себя организационные хлопоты по оформлению документов и посещению государственных ведомств. Таким способом экономится время иностранного гражданина, но не деньги, ведь услуги таких «помощников» стоят очень даже недешево.

Краткие итоги

Знание описанных нами полномочий государственных органов, принимающих участие в решении вопросов гражданства, поможет иностранцу сориентироваться в основном алгоритме прохождения его заявления.

Заявления и документы соискателей рассматривают Министерство внутренних дел РФ (в лице Главного управления по вопросам миграции) и Министерство иностранных дел РФ (через дипломатические представительства). Решения о приеме в российское гражданство принимают территориальные органы ГУВМ и Президент РФ.

Как получить Российское Гражданство:

Кому точно откажут в квоте и у кого есть приоритет?Кто имеет право воспользоваться компенсацией за установку газового оборудования?Паника в Сбербанке по заявлениям о конвертации по коду 810ЖКХ СТРАШНАЯ СИЛА — ДОКУМЕНТЫ В СТУДИЮ СВЕТЛАНА ВЯЧЕСЛАВ ГАЛИНА

Источник:

Гражданство России: как его можно получить

Стать россиянином можно несколькими способами.

Мы перечислим лишь некоторые из них:

• натурализация (по заявлению);
• филиация (по рождению);
• оптация (если территория отошла к России и в данной ситуации нужно выбрать гражданскую принадлежность).

Для сегодняшних иностранцев, пожалуй, самый распространенный способ – натурализация. Процесс может проходить по общему и упрощенному алгоритму.

По первому пути – оформить гражданство на общих основаниях – может пройти любой желающий, нужно лишь выполнить предписанные законом условия:

• квалификационный период (5 лет по ВНЖ);
• знания языка и законов РФ;
• отказ от предыдущего гражданства;
• наличие легального дохода в РФ.

Второй вариант подходит для этнических русских, которые, например, имеют в России родственников или эмигрировали когда-то и теперь желают вернуться на родину. Это далеко не полный перечень категорий граждан, которые имеют право на упрощенную процедуру.

Решение вопросов гражданства РФ — как составить заявление

Процедура получения гражданства Российской Федерации достаточно непростая и отличается длительностью и хлопотностью. Так, государственные органы должны проверить каждого кандидата, чтобы тот соответствовал всем требованиям действующего законодательства. Не всем иностранцам известно, кто именно принимает решение по вопросам гражданства РФ в каждом отдельном случае: миграционная или другая служба. Также, возникает масса и других вопросов, которые требуют ответа.

В данной статье мы постараемся ответить, кто решает вопросы гражданства РФ.

Полномочные органы власти и их значение в решении вопросов гражданства РФ

Внимательно изучив, действующее законодательство, можно сделать вывод, кто осуществляет основную роль в принятии решения о приеме в гражданство РФ.

1. Президент страны. Так, в полномочия президента РФ входит такая функция и помогает ему в этом специально созданная при нем комиссия, которая должна рассматривать ходатайства.
2. Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице управления, которое должно заниматься вопросами миграции.
3. Министерство иностранных дел; дипломатические представительства страны за границей.
4. Решение вопросов гражданства РФ также осуществляет управление Федеральной службы безопасности.

Подача заявления

Все начинается с того, что лицу необходимо составить и подать соответствующее заявление. Так, законом установлен порядок производства по делам, которые касаются приема в гражданство, который предусматривает обязательное составление заявления, как основания для начала процедуры получения гражданства.

Подобное ходатайство могут подавать исключительно лица, которые достигли совершеннолетия и являются дееспособными. Так, несовершеннолетние граждане автоматически вносятся в заявление своих родителей, а вот что касается подростков (лиц, которые достигли возраста 14-17 лет), они должны предоставить свое согласие по этому вопросу. Без персонального обращения дела о гражданстве поступают в производство только на следующих основаниях:

• При производстве об отмене решений, которые были приняты ранее.
• При процедуре «признания». Как известно, признанными гражданами страны считались советские граждане, проживавшие на территории страны в момент вступления в 1991 году в законную силу закона о гражданстве.

Важно! Также, к заявлению должны прилагаться соответствующие документы, перечень которых будет зависеть от того, по каким основанием происходит приобретение подданства.

Как грамотно составить заявление

Заявление считается важным документом, который должен содержать все необходимые сведения о человеке, который желает получить гражданство.

Так, существует специальный бланк, который в любое время можно найти в электронном варианте в интернете или непосредственно попросить в той инстанции, где происходит подача документов. Не допускаются ошибки, помарки, исправления, сокращения. В противном случае, заявление будет возвращено.

Каждая графа подробно и полно заполняется. Если у супружеской пары есть ребенок (дети), об этом указывается только в заявлении одного из родителей (в том случае, если оно подается обоими родителями).

Особенности подачи заявления

Подача заявление осуществляется лично в соответствующие государственные органы. На законодательном уровне нет нормы, которая бы позволяла подавать подобное ходатайство через доверенных лиц, родственников или онлайн-сервисы.

Однако, есть и некое отступление: в том случае, если у лица имеются определенные особые обстоятельства, которые не позволяют ему осуществить подачу бумаги, и он сможет их доказать (документально), это можно сделать через доверенное лицо или по средствам почты.

ЭТО ИНТЕРЕСНО: Экзамен по русскому языку для получения гражданства

Однако, в данном случае, доверенность должны быть составлены по всем правилам и с обязательным нотариальным заверением.

Причины для отклонения

Должностные лица, которые занимаются принятием пакета бумаг, должны подробно проверить все предоставляемые сведения лицом, желающим получить подданство. В том случае, если в процессе проверки будут найдены какие-либо несоответствия или выясниться, что человек предоставил недостоверную информацию, в выдаче дальнейших бумаг ему будет отказано.

Госпошлина и консульский сбор

Заявитель должен знать, что принятие подданства относится к платным услугам. Так, чтобы дело было рассмотрено, потребуется оплатить государственную пошлину, размер которой составляет 3500 рублей, причем независимо от того, на каких основаниях это происходит (в соответствии с общим или упрощенным порядком).

Сроки рассмотрения

Сроки и порядок рассмотрение вопросов, которые связаны с вопросами гражданства, будут зависеть от того, что послужило основанием для подачи ходатайства иностранным лицом для смены подданства.

Например, если дело касается присвоения российского гражданства на общих основаниях, полномочный орган уведомляет заявителя, что решение будет принято в течение 1 года. Если говорить об упрощенной схеме, подождать нужно от 3 до 6 месяцев.

Ходатайство о выходе из подданства рассматривают в течение 1 года.

Обжалование решений

В том случае, если иностранное лицо решило, что государственные органы приняли неправомерное решение по его заявлению, оно имеет право отправиться с обжалованием его в вышестоящие органы власти или подать иск о том, чтобы подданство было признано в судебном порядке.

Подобное право иностранных лиц закреплено в статьях 39-41 закона, который касается гражданства РФ. Так, в нормативно-правовом акте прописано, что обжаловаться могут действия конкретных должностных лиц и решений органов власти.

Например, если лицу, которое выполнило абсолютно все правила, но по его запросу приняли отрицательное решение, он имеет полное право обратиться с жалобой в вышестоящий орган, где ее должны рассмотреть в срок 1 месяц. Если вышестоящий орган также отказал, нужно взять официальную бумагу об этом, а затем подать иск в суд о признании гражданином страны.

К слову, это можно сделать и по месту жительства, и по месту пребывания соответствующих государственных органов, которые привлекаются к ответственности.

Для некоторых, признание гражданства Российской Федерации через судебные органы представляется единственным шансом получить подданство. Также, судебное решение неопровержимое и работники миграционной службы в спорных моментах советуют обращаться непосредственно в суд.

Вышестоящие или контролирующие инстанции в порядке субординации

Подобные инстанции наделены правом в определенный срок, а именно в течение 30 дней, принять решение относительно действий чиновников, а именно касательно ситуаций, когда иностранным лицам давали отказ в приеме документов на получение российского подданства. Данная норма закреплена на законодательном уровне в статье 40 Закона «О гражданстве РФ».

Суд

Как уже указывалось ранее, для некоторых иностранных граждан, единственный гарантированный способ получить гражданство – это обратиться в суд. Тем не менее, это правило распространяется не на всех лиц, а в основном на тех, у кого наблюдается проблемная ситуация.

Обратиться в судебные органы с целью обжаловать действия должностных лиц, а также решений, принятых ими, доступно любому гражданину, независимо от того, какая у него национальность или гражданская принадлежность. Данная норма считается законным правом, которое существует на основании и согласно международным и национальным законодательным нормам.

Так, у иностранного лица имеется 30 дней, чтобы обжаловать незаконные действия и решения должностных лиц. Чтобы начать процесс, согласно которого происходит признание подданства страны в судебном порядке, необходимо непременно составить исковое заявление по существующим требованиям, которые распространяются на все процессуальные документы.

В частности, почерк должен быть разборчивым, не должно быть помарок, исправлений или опечаток, все графы подлежат обязательному заполнению. В иске нужно подробно изложить все сведения о сложившейся ситуации, а также приложить необходимые доказательства своих слов.

Лучше всего, в тексте, делать ссылки на существующие международные и национальные нормативно-правовые акты, чтобы подтвердить конкретные права человека, которые нарушены.

Говоря о судебной практике по подобным спорам, стоит отметить, что существует определенная процедура подачи искового заявления. Так, лицо может сделать это лично или через доверенного человека, доставив документ в судебную канцелярию. Также, иск можно отправить по почте или с помощью онлайн-формы на сайте организации.

Суд примет или не примет дело в течение 3 дней. Далее, на протяжении 2 месяцев будет известна дата первого заседания.

Стоит отметить, что, даже привлекая юристов к подобным делам, не стоит быть абсолютно уверенными, что дело разрешится в пользу истца. Тем не менее, если брать судебную практику по подобным делам, в целом, она имеет положительную тенденцию и иностранное лицо добивается отмены незаконного решения по вопросам гражданства.

Если вы хотите получить более подробную информацию, воспользуйтесь консультацией нашего бесплатного юриста!

Источник:

Кто может воспользоваться

Получить российское гражданство могут не все.

1. Соискатель должен быть дееспособным совершеннолетним лицом.
2. Учитывается время, которое человек прожил в России. Общий срок для приема мигранта в подданство России составляет 5 лет, в специальных случаях – 1 год.

Проще всего получить паспорт РФ людям, родившимся в СССР.

Нужно сдать пакет документов и экзамен на знание русского языка.

Также у человека должен быть источник дохода на территории нашей страны. Обязателен отказ от подданства предыдущего государства.

Перечень лиц, которые могут получить гражданство России следующий (ФЗ-62 от ):

• ребенок, родившийся на территории РФ;
• родители детей с российским паспортом;
• состоящие в браке с гражданами РФ и прописанные в стране;
• имеющие нетрудоспособного родителя с гражданством РФ;
• инвесторы, вложившие средства в российский бизнес;
• поступившие служить в российскую армию;
• участники программы добровольного переселения;
• другие специальные категории.

Как решаются вопросы гражданства РФ

Когда иностранный гражданин выполнил все установленные законодательством требования, он может обращаться в государственные органы с заявлением и комплектом документов.

Иностранцам следует знать, что решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища относится к компетенции Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ГУВМ – МВД РФ).

Подача ходатайства и пакета бумаг – первый этап на пути к российскому паспорту. Далее дело передается в соответствующие органы в зависимости от процедуры приобретения гражданского статуса – общей или упрощенной. В первом варианте решение принимает Президент РФ, во втором – территориальные органы ГУВМ МВД.

Возможно ли лишение гражданства РФ по новым законам?

С 2014 года правительство РФ вошло в стадию борьбы с окружающими и внутренними «врагами». Лавина пропаганды, военные операции, аннексии территорий переросли в борьбу против собственных граждан.

Обвинения в экстремизме за активность в соцсетях, уголовное наказание за несообщение о наличии второго гражданства или вида на жительства в иностранном государстве. Странно ли, что у рядового жителя Российской Федерации возникает вопрос, а может ли гражданин РФ быть лишен гражданства России.

Вопрос своевременный, особенно в контексте законодательных преобразований и изменений, а также наличия законопроектов.

На волоске

Итак, не так давно «под всеобщие аплодисменты» был принят так называемый «пакет Яровой», включающий в себя нормативы, позволяющие тотальную слежку за резидентами страны, а также привлечь практически любого за «за экстремизм» к уголовной ответственности. Теперь из виртуальных репостов можно попасть в совершенно реальную камеру.

А в контексте поднятой темы о лишении гражданства пакет был примечателен тем, что содержал он и законопроект о возможности лишать гражданства Российской Федерации. И этот проект чудом не был принят, иначе уже сейчас мы бы имели закон, предусматривающий основания для лишения российского гражданства.

И уж можно быть уверенным на все сто процентов, что он бы нашел довольно широкое применение.

Существует и другое мнение, что такой законопроект просто не мог пройти, чтобы не выпускать «экстремистов» на свободу из Российской Федерации. То есть закон был спроектирован только для большего запугивания широких народных масс. Особенно такое мнение актуально в контексте решений Конституционного Суда о запрете отказа от гражданства Российской Федерации без предоставления гарантии оформления или возможности приобретения нового статуса.

Интересно, что по факту лишение пытались завуалировать термином «автоматическая утрата». Чтобы понимать, о чем речь, следует разобраться в терминологии. Сегодня существует закон, который регулирует вопросы гражданства, и он устанавливает возможности прекращения статуса. Основания для такового следующие:

• добровольное прекращение правовой связи с государством по инициативе гражданина;
• выбор лицом правовой связи с иным государством ввиду изменения его территории;
• перемена правового статуса несовершеннолетнего по воле родителей.

Итак, закон гласит, что правовая связь, которой резидент России преимущественно связан с государством, может быть прервана исключительно по инициативе физлица или его законных представителей, дополняющих его дееспособность до достижения совершеннолетия. Иных оснований для того, чтобы прекратить правовую связь индивида и государственного механизма не существует.

Лишение же – акт явно не волевой со стороны индивида. Термин подразумевает, что у физлица насильно, то есть против его воли, то-то отбирают. В данном случае политико-правовую связь с государством. Можно ли в таком ключе воспринимать «автоматическое прекращение» гражданства ввиду выполнения/невыполнения лицом определенных действий актом доброй воли самого индивида? Очевидно, нет.

Что же касается напрямую лишения, то Конституция Российской Федерации однозначно устанавливает, что никто не может лишить индивида гражданства России. Закон добавляет, что не может человек быть ограничен и в праве сменить гражданскую связь.

Лишили гражданства – забрали паспорт

Большая путаница вышла несколько дет назад и, возможно, в отдаленных уголках Российской Федерации тянется и до сих пор. Суть проблемы заключается в следующем: физлицо обращается в госорганы по вопросам миграции (тога это была еще ФМС) по какому-то вопросу, например, для вклеивания новой фотографии в свое основное удостоверение личности.

При этом бдительный сотрудник ФМС (а ныне госоргана по вопросам миграции МВД Российской Федерации) проверяет лицо в базе госоргана и выясняет, что такового там по какой-то причине нет. По каким причинам человек там отсутствует выяснять не станем.

Как показывает практика, результатом такой проверки является ответ о якобы отсутствующих основаниях для наличия паспорта у лица. Конечно, после короткого, но эффектного шока с обмороком человек начинает мыслить трезво и искать пути решения проблемы, все из которых сводятся в суд.

Именно в судах рассматривались тысячи аналогичных дел о подобном изъятии паспортов. Заголовки пестрили фразами о массовых лишениях гражданства россиян, а СМИ рассказывали подробно кого, как и чего лишили.

Процедура восстановления документов через суд, конечно, была не самой быстрой, но эффективной. Но народный шок было уже не остановить. К счастью, проблемы решились и постепенно все утихло.

А главное, что нужно вынести из этой всей истории, от которой не застрахован ни один житель Федерации и сегодня, то, что паспорт – это лишь документ, который подтверждает наличие правовой связи между лицом и страной. Это значит, что отобрать и даже уничтожить документ – это вовсе не то же самое, что лишить гражданства. Объяснить ситуацию может простой пример: утеря своего паспорта.

Ведь если документ потерян, гражданская связь ведь не пропала. То же самое касается и вышеописанного незаконного изъятия паспортов излишне трудолюбивыми сотрудниками миграционных органов Российской Федерации.

Почему должно возникать подозрение в таких случаях? Во-первых, даже если бы возможность лишить гражданской связи существовала, была бы предусмотрена специальная процедура. А вышеописанные действия имеют соответствующее название – произвол.

Чтобы не стать жертвой такового, требуйте предоставить основания для таких действий, сослаться на нормативный акт, добивайтесь встречи с начальником территориального органа МВД.

Требуйте возврата своего паспорта или выдачи письменного заключения об изъятии с указанием ответственных лиц и подписью начальника госоргана.

Может быть быстро победить властный произвол вам не удастся. Но у вас хоть будет намеченный путь для решения возникшей проблемы – обжалование неправомерный действий сотрудников госоргана по вопросам миграции.

Резюме или взгляд в будущее

Итак, главное, что надо запомнить – лишение гражданства в РФ невозможно. Хорошо это или плохо – решать в каждом конкретном случае, но российский законодатель не решился исключать из числа своих граждан «экстремистов» из Твиттера и Вконатке.

ЭТО ИНТЕРЕСНО: Анкета на визу в германию

Не стоит путать лишение и прекращение правовой связи индивида и государства. Закон сегодня предусматривает возможность разорвать таковую исключительно по инициативе физлица, хотя история и мировая практика знает и обратные случаи.

Могут ли в дальнейшем законотворцы РФ внедрить норму, позволяющую государству исключать из рядов своих граждан за определенные деяния? Исключать нельзя. Стоит внимательно следить за законопроектами в данной сфере. «Избранники» могут что угодно, чего только стоит уголовная ответственность за несообщение о втором паспорте.

Источник: