Кто такой собственник жилого помещения

Собственником квартиры можно стать при заключении ряда сделок. Права и обязанности собственника четко закреплены в законодательстве. Есть ряд запретов, которые нужно соблюдать. Статья описывает основные права собственника жилого помещения в соответствии с российским законодательством

Многоквартирные дома

В законе закреплены различные права собственников жилых помещений в многоквартирных домах. В частности, указанные лица могут пользоваться помещениями, не являющимися частью квартир, в которых они проживают. К ним относят:

1. Лифты, лифтовые шахты, лестница, приквартирные площадки, коридоры.
2. Подвалы, чердаки, технические этажи.
3. Крыши, ограждения (не несущие и несущие).
4. Земельный участок (придомовую территорию) с расположенными на нем объектами благоустройства.

Юридические возможности субъектов

В законодательстве закреплено три права собственника жилого помещения:

1. Владение.
2. Пользование.
3. Распоряжение.

Это основные юридические возможности лица, из которых вытекают все остальные. Права собственников и нанимателей жилого помещения отличаются тем, что у последних нет права распоряжаться объектом.

Кроме этого, в Кодексе предусмотрены права:

1. На предоставление жилых помещений физлицам на основании арендного договора.
2. На передачу объекта в аренду юрлицам (с учетом предписаний, закрепленных ГК и ЖК).
3. На предоставление жилой недвижимости в безвозмездное пользование.

В законодательстве закреплены некоторые ограничения права собственника жилого помещения. К примеру, нормами запрещено размещение в нем объектов производственного и промышленного назначения. Использование помещения для ведения предпринимательской деятельности допускается, согласно 288 статье ГК, после его включения в нежилой фонд.

Для приобретения собственником прав на жилое помещение оно должно быть пригодно для проживания, т. е. соответствовать всем санитарным, противопожарным и прочим нормам.

Что запрещено собственнику?

Собственник квартиры должен осознавать, что права владения, распоряжения и пользования квартирой не означают, что он имеет право производить любые действия на своей территории. Владельцу запрещено:

• Производить переустройство и перепланировку помещения без соответствующего разрешения. Своевольное переустройство комнат может привести к разрушению всего дома. Нарушение целостности коммуникаций лишит жильцов других квартир света или воды.
• Лишать других владельцев квартир доступа к общей собственности. Нельзя вешать свои замки на чердак, ограничивать доступ в подвальное помещение, запрещать соседям пользоваться лестничной площадкой.
• Устраивать в квартире производство. Производственное предприятие можно организовывать только в нежилом помещении.
• Нарушать права соседей. Существуют ограничения по времени, когда можно проводить шумные мероприятия.
• Заниматься незаконной деятельностью на территории квартиры. Собственника квартиры могут привлечь к уголовной ответственности даже в том случае, если он сдавал жилье в наем гражданам, которые использовали помещение в качестве наркопритона, для хранения запрещенных веществ, как место для занятия проституцией.
• Единолично снимать с регистрации в помещении несовершеннолетнего гражданина, который не имеет другой жилой площади.

Семья собственника жилого помещения

Правам членов семьи законного владельца жилья и их обязанностям посвящена 31 статья ЖК.

Семья собственника, как правило, проживает с ним. Соответственно, наравне с законным владельцем его близкие солидарно отвечают по всем обязательствам. А как обстоит дело с юридическими возможностями родственников собственника жилого помещения? Права членов семьи закреплены, как выше говорилось, в ст. 31 ЖК, а также в ст. 292 ГК.

К указанным субъектам относят детей, родителей, супруга/супругу. Закон допускает признание в качестве членов семьи других родственников и нетрудоспособных иждивенцев. Для этого эти лица должны быть вселены самим собственником в жилое помещение в качестве членов семьи.

При прекращении семейных отношений с законным владельцем жилья право пользования объектом у бывшего родственника прекращается. Исключение предусмотрено для несовершеннолетних детей. Собственник и бывший родственник, однако, вправе заключить соглашение, на основании которого право пользование за последним будет сохранено.

На практике нередки случаи, когда у бывшего члена семьи отсутствуют основания или возможность приобрести другую недвижимость. В таких ситуациях право пользования помещением собственника у него сохраняется по решению суда. При этом суд вправе определить конкретный срок, по истечении которого право будет прекращено.

В законодательстве предусмотрены гарантии для бывшего родственника, в пользу которого на собственника возложены алиментные обязательства. Суд вправе обязать законного владельца обеспечить указанное лицо другим жилым помещением взамен выплаты алиментов.

Владелец квартиры и прописанные лица: общие права

Не всегда лица, проживающие в квартире, являются ее собственниками. Как правило, владелец объекта недвижимости один. Остальные являются или его членами семьи, или лица, проживающие в силу договора пожизненного содержания. В некоторых случаях на жилплощади зарегистрировано лицо, которое получило помещение в свою пользу в силу завещательного отказа.

В соответствии с Жилищным Кодексом права собственника и прописанного равны, если второй является членом его семьи. Законодательно закреплено, что членами семьи признаются лишь супруги, дети и их родители. Однако при желании заняться в квартире индивидуальным предпринимательством, сдать комнату в аренду, сделать перепланировку они должны заручиться согласием владельца жилья.

Если семейные отношения прекратились, то бывшие члены семьи не имеют право претендовать на жилплощадь, за исключением:

• если в квартире был прописан несовершеннолетний ребенок, то ее владелец не имеет право его выселить;
• право пользования объектом недвижимости может быть оставлено судом, если бывшие члены семьи не могут самостоятельно обеспечить себя жильем. Нередко судебные разбирательства сводятся к принуждению собственника обеспечить иным жильем его бывшую семью.

В то же время есть бывший супруг (а) может законно проживать, если он не снялся с регистрации и нет соответствующего решения суда. В этом случаи выселить бывшего члена семьи можно только при продаже квартиры, но потребуется обращение в суд. Таким образом, права собственника квартиры при разводе ограничены имущественным положением второй стороны и наличием детей. В соответствии с Семейным Кодексом последние могут продолжать пользоваться жильем дальше.

Довольно не редким явлением является проживание на жилплощади родственников. В соответствии со статьей 40 Конституции РФ нельзя лишить любого человека жилья. Таким образом, если их имущественное положение желает лучшего, то они имеют полное право пользоваться квартирой, в которой зарегистрированы.

Нередко между владельцами и прописанными лицами возникают конфликты, связанные с совместным пользованием жильем. Обезопасить себя от головной боли можно при заключении брачного контракта со второй половинкой, договора ренты или пожизненного содержания. В этом случае каждая сторона будет руководствоваться правами на жилье, зафиксированными в официальном документе.

Если жилье является неприватизированным, то при его приватизации все прописанные автоматически становятся собственниками. В соответствии с ФЗ № 189 снять с регистрации физическое лицо, которое на момент приватизации было прописано в квартире, невозможно. При этом выселить его не может ни нынешний собственник, который стал владельцем жилья в процессе приватизации, ни собственник, получивший квартиру в качестве дарственной, по завещанию или при покупке.

Обязанности собственников жилых помещений

Права и юридические возможности законных обладателей жилой недвижимости тесно связаны друг с другом. Одной из важнейших обязанностей считается содержание помещения в надлежащем состоянии. Выполнение ее предполагает обеспечение сохранности объекта посредством проведения ремонта, в т. ч. и капитального.

В отечественном законодательстве предусмотрено право собственника жилого помещения возложить бремя содержания на другое лицо, в т. ч. юридическое, а также на государство или муниципалитет. Основанием для этого может являться федеральный закон либо соглашение о предоставлении объекта во временное владение или пользование. Следует, однако, учесть, что арендный договор, предусматривающий возложение бремени по содержанию помещения, не исключает ответственности законного владельца за неисполнение его обязанности.

Правомочия собственника

Права собственника квартиры сводятся к трем основным:

1. Владение. Подразумевает обладанием объектом недвижимости и удержанием его. Владелец жилья имеет полное право ограничить доступ посторонних лиц в квартиру и на лестничную площадку (при согласии других жильцов).
2. Пользование. Владелец может использовать объект недвижимости в качестве инструмента, приносящего прибыль. Он имеет право сдать его в аренду как физическому, так и юридическому лицо. В квартире можно организовать ИП, что позволит экономить средства на найме офисного помещения. Законодательство не запрещает использовать объект недвижимости в качестве залога по кредитам.
3. Распоряжение. Судьба квартиры зависит от волеизлияния собственника. Он может ее продать, подарить, обменять.

Категорически нельзя:

1. Нарушать права соседей. Не допускается громкая музыка с 22:00 до 08:00, неприятные запахи и т.д.
2. Бесхозно обращаться с инженерными конструкциями и коммуникациями, делать незаконные перепланировки. Данные мероприятия могут нанести ущерб всему имуществу жилого дома.
3. Использовать квартиру не для проживания. Закон не запрещает создания офиса или другого объекта малого бизнеса в ней, но лишь в том случае, если будут не нарушены права на спокойное проживание других жильцов многоквартирного дома. Например: статья 288 Жилищного Кодекса запрещает размещение производства.

Возникновение собственности

Права на жилое помещение возникают у субъектов по разным основаниям. Объект может перейти к лицу в результате дарения, наследования, по договору купли-продажи, мены и пр. Сделки с недвижимостью должны совершаться в строгом соответствии с законодательством.

В ГК закреплено требование об обязательной госрегистрации действий с объектами. Порядок оформления сделок регламентируется нормами 122-ФЗ. По результатам госрегистрации заявитель получает документ унифицированной формы, подтверждающий права на жилое помещение.

Изъятие земли для муниципальных или государственных нужд

Положения 32 статьи ЖК обеспечивают защиту прав лиц, у которых был изъят земельный участок, на котором расположено жилое помещение. В таких ситуациях объект может быть выкуплен у субъекта. При необходимости изъятия части надела выкуп части помещения возможен исключительно по согласию законного владельца. Приобретение может осуществлять государство, субъект РФ или муниципалитет в зависимости от того, для чьих именно нужд совершается сделка.

Принять решение об изъятии может орган госвласти или местного самоуправления. Порядок принятия и оформления соответствующего акта закрепляется федеральным законодательством. Решение подлежит госрегистрации. Уполномоченная структура при этом обязана уведомить законного владельца помещения о принятом решении за год до изъятия. Извещение направляется в письменном виде. В уведомлении должна указываться дата госрегистрации решения. Выкуп помещения до истечения 1 года с даты получения извещения допускается исключительно по согласию собственника.

Законный владелец со дня госрегистрации решения об изъятии вправе владеть, распоряжаться, пользоваться объектом по собственному усмотрению, осуществлять расходы, необходимые для обеспечения использования жилья по назначению. Вместе с тем на собственника могут быть возложена обязанность компенсировать убытки и затраты, связанные с вложениями, произведенными им в указанный период, если они существенно увеличили стоимость изымаемого объекта.

Условия выкупа, сроки, а также стоимость помещения устанавливаются в соглашении с законным владельцем. В документе должна прописываться обязанность государства, субъекта РФ или муниципалитета в назначенный срок уплатить выкупную стоимость в полном размере.

В выкупную цену входят:

1. Рыночная стоимость недвижимости.
2. Убытки, возникшие у собственника вследствие изъятия объекта. К ним в числе прочего относят расходы законного владельца, осуществляемые им при смене места проживания, временном пользовании другим помещением до приобретения жилья (если в соглашении не предусматривается сохранение права пользования до покупки новой недвижимости), переезде, поиске помещения, оформлении прав на новое жилье, досрочном прекращении обязательств перед другими лицами и пр.

По соглашению с собственником ему может предоставляться иная недвижимость взамен изымаемой с зачетом ее цены в выкупную стоимость.

В случае несогласия лица с решением об изъятии объекта из его собственности или при недостижении соглашения с ним о выкупной стоимости либо о других условиях изъятия орган госвласти (местного самоуправления) может обратиться в суд. Соответствующий иск должен быть подан до истечения 2-х лет с даты получения собственником уведомления.

Особенности придомовой территории

Размер и границы участка устанавливаются в соответствии с правилами, закрепленными в градостроительном и земельном законодательстве. Придомовая территория, как объект недвижимости, неотделимый от МКД, может обременяться правом ограниченного использования сторонними лицами.

Новые обременения могут устанавливаться только в соответствии с соглашением всех законных обладателей квартир с субъектом, требующим их. Все возникающие споры по данному вопросу разрешаются в судебном порядке.

Кто является собственником?

По законодательству собственник недвижимости – гражданин, который обладает правами пользования, распоряжения и владения помещением. Другими словами, собственник – человек, на чье имя выдан правоподтверждающий документ на недвижимость.

В качестве документа на квартиру выступает свидетельство о собственности. Данные собственника вносятся при регистрации недвижимости в Росреестре. Права владельца возникают при совершении следующих сделок:

• купли жилого помещения;
• получения в наследство;
• оформление дарственной;
• приватизации;
• обмена.

Запреты и ограничения

Собственник жилого помещения имеет право распоряжаться и пользоваться имуществом по своему усмотрению. Однако его действия не должны ущемлять интересы других лиц. Под другими лицами, в частности, понимаются соседи. В противном случае другие собственники жилых помещений имеют право подать в суд.

Законодательство не допускает эксплуатацию объекта не по назначению. В случае нарушения этого предписания право пользоваться жилым помещением собственник потеряет. Ущерб, возникший вследствие ненадлежащей эксплуатации недвижимого объекта, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Права иных лиц, проживающих в квартире

Достаточно часто в квартире, помимо собственника, проживают члены его семьи или другие родственники. К членам семьи относят детей владельца, его супруга, мать и отца. Жильцы имеют следующие права и обязанности:

• пользоваться жилым помещением в соответствии с его предназначением;
• нести расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг;
• участвовать в обустройстве помещения.

Если жильцы хотят сделать переустройство в квартире, им необходимо получить согласие собственника. Также нельзя по собственной инициативе использовать помещение в качестве инструмента для работы.

Если гражданин проживает в квартире вследствие завещательного отказа, он несет солидарную ответственность по содержанию недвижимости с собственником и использует помещение наравне с ним.

Права и обязанности собственника

Права и обязанности собственника возникают с момента совершения сделки по приобретению недвижимости и получения правоподтверждающих документов. Правомочия и обязательства владельца описаны в Гражданском и Жилищном кодексах РФ. В частности, правомочия и обязанности собственника закреплены в ст. 30 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ. Выяснив, кто такой собственник, необходимо ознакомиться с его правами.

Право на пользование

Одним из основных прав собственника является право на пользование. Под пользованием понимают возможность использования жилья в личных целях. Если гражданин является собственником, он может проживать в помещении, сдавать его в аренду другим лицам или организациям, предоставлять площадь для проживания родственникам. Недвижимость может выступать объектом залога при получении кредита.

Владелец жилья имеет право использовать помещение в качестве средства для зарабатывания денег. Он может организовать офис, работать в качестве репетитора, консультанта по вопросам недвижимости, адвоката и т. д. Однако работа не должна нарушать права других владельцев жилья в многоквартирном доме.

Переустройство квартиры

Многие владельцы производят различные изменения в своей квартире. Собственник может производить ремонт и переделку помещений, не требующую перепланировки и переустройства без специального разрешения.

Однако если собственник хочет изменить размер комнат, перенести инженерные сети, санитарное, техническое, электрическое оборудование, необходимо согласовывать действия с местной администрацией. Переустройство требует внесения изменений в техпаспорт помещения.

Для осуществления переустройства необходимо обратиться в местную администрацию с соответствующим заявлением. Помимо заявления, нужно предъявить следующие документы:

• свидетельство собственности;
• проект планируемых изменений;
• техпаспорт.

Если многоквартирный дом относится к памятникам архитектуры, нужно получить заключение организации, занимающейся охраной культурных ценностей, о возможности переустройства помещения. Начинать работы можно только после получения разрешения на переустройство. Образец заявления в местную администрацию:

Скачать образец заявления на переустройство квартиры

Право на распоряжение

Распоряжение подразумевает право собственника проводить юридические действия с недвижимостью. Владелец может осуществить перевод жилья в нежилое помещение, продать свою собственность, подарить ее другому лицу, передать ее по наследству, совершить обмен на другое имущество, сдать в аренду с правом выкупа. Собственник имеет право отказаться от прав собственности (подробнее в статье: отказ от права собственности на недвижимость и иное имущество).

Обязанности

Помимо правомочий, у владельца квартиры существует ряд обязанностей. К ним относят:

• Оплата коммунальных услуг.
• Содержание в порядке общего имущества в многоквартирном доме. К общему имуществу относят лестничные площадки, подвалы, чердаки, придомовую территорию.
• Поддержание в нормальном состоянии жилого помещения. Собственник обязан своевременно проводить замену отопительной коммуникации, водопроводных труб, электрической проводки.
• Соблюдать права владельцев других квартир.

Завещательный отказ

Права собственника жилого помещения включают в себя также возможность определить судьбу своего имущества. Для этого субъект оформляет завещание. При этом закон предусматривает право пользования объектом по завещательному отказу. Субъект, обладающий им, получает возможность зарегистрировать право пользования.

Дееспособное лицо, проживающее в помещении, полученном по завещательному отказу, солидарно с собственником отвечает по всем обязательствам.

Правомочия собственника в многоквартирном доме

Права собственника квартиры в многоквартирном доме определяются Жилищным кодексом и Правилами пользования жилым помещением.

1. Пользование квартирой предполагает проживание в ней с учетом соблюдения интересов соседей, требований противопожарной безопасности, экологических и санитарно-гигиенических норм.
2. Основное право собственника — распоряжение объектом недвижимости по своему усмотрению. Закон не запрещает сдачу его в аренду при условии оплаты им налогов в бюджет.
3. Права членов семьи озвучены в статье 292 Жилищного Кодекса РФ. В соответствии с ней они могут пользоваться и владеть жильем, а распоряжаться им может только собственник.

Права и обязанности собственников жилых помещений в многоквартирных домах

Собственники квартир в многоквартирных домах обладают правом пользования помещениями, которые не являются частью их квартир, в частности это:

• лестницы, лифты и лифтовые шахты, коридоры и приквартирные площадки, технические этажи и подвалы, чердаки;
• крыши и ограждающие конструкции (несущие и не несущие);
• земельный участок и объекты на нем расположенные, предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома (ст. 36 ЖК РФ).

Границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Данный земельный участок может быть обременен правом ограниченного пользования иными лицами. При этом обременение участка земли, используемого под строительство многоквартирного дома, не допускается в случаях, если обеспечения доступа других лиц к объектам существует до начала действия ЖК РФ. Новое обременение земельного участка возможно только на основании соглашения всех собственников помещений и лица, требующего выполнения действий по обременению. Все споры касаемо обременения земельного участка могут быть разрешены в судебном порядке. Право пользования жилым помещением в многоквартирном доме включает в себя также и право владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Изменение размера общего имущества в большую или меньшую сторону возможно только с согласия всех собственников жилых помещений в данном жилищном объекте. Передача объектов общественного пользования в эксплуатацию иным лицам допускается также при согласии всех собственников на общем собрании, если данное действие не нарушает их прав и законных интересов.

С приобретением права собственности на квартиру собственник жилого помещения приобретает и круг обязанностей.

• Содержание помещения.

Содержание жилого помещения предполагает сохранность состояния квартиры посредством вкладывания средств в статью расходов по ремонту и содержанию. Отметим, российское жилищное законодательство допускает, что бремя содержания жилого помещения может быть возложено на иные юридические и физические лица, а также государство и муниципалитеты на основании федеральных законов или письменных договорных обязательств, приобретенных на основании соглашения о передаче помещения во временное пользование или владение.

Важно! Договор аренды, содержащий условие по передаче обязанностей по содержанию жилого помещения арендаторам, не исключает ответственности собственника квартиры за ее содержание.

• Содержание имущества, находящегося в общей собственности с другими собственниками. Данная норма распространяется на содержание помещений, являющихся частью многоквартирного дома, и обязывает собственника квартиры нести расходы по содержанию общего имущества в размере, соответствующем его доле.

• Недопущение бесхозяйственного пользования жилым помещением, являющимся частной собственностью. Данная норма может стать основанием для прекращения права собственности в случае, если бесхозяйственное обращение с жилым помещением вызовет нарушение санитарно-эпидемиологических норм и требований пожарной безопасности.

Важно! Вред, причиненный бесхозяйственным обращением с жилым помещением, влечет за собой гражданско-правовую ответственность в отношении собственника данной квартиры (ч. 2 ст. 293 ГК РФ).

• Соблюдение законных прав и интересов соседей. Кроме вышеперечисленных обязанностей, собственник квартиры (если это физическое лицо), в случае сдачи жилого помещения в наем, должен своевременно уплачивать налог на доход физического лица по форме 3-НДФЛ. Данное требование является обязательным к исполнению в соответствии с Налоговым кодексом РФ, но при этом закон не требует оформления ИП или какой-либо иной организационно-правовой формы деятельности. Также обязанностью собственника жилого помещения является соблюдение правил пользования этого помещения, предоставленного на основании завещательного отказа, соответствующие нормы установлены ЖК РФ. В соответствии со ст. 1137 Гражданского кодекса РФ завещательный отказ представляет собой круг обязанностей имущественного характера для исполнения за счет наследства, возложенных завещателем на наследников в пользу одного или нескольких лиц, обладающих правом требования исполнения данной обязанности. Лицо, обладающее правом пользования жилым помещением на основании завещательного отказа, также приобретает право на государственную регистрацию права пользования данным жилым помещением, истечение срока пользования по завещательному отказу предполагает прекращение права пользования.

Дееспособный гражданин, который проживает в жилом помещении на основании завещательного отказа, несет солидарную ответственность с собственником квартиры по всем имеющимся обязательствам. Договор пожизненного содержания с иждивением предполагает использование жилого помещения равно, как и на основании завещательного отказа.

Право собственности на жилое помещение может возникнуть в результате наследования или дарения, приватизации, по заключению договора купли продажи квартиры. Возникновение права собственности на жилое помещение в обязательном порядке подлежит государственной регистрации с получением соответствующих документов (ГК РФ (ст. 130, 131)).

Аварийные дома

В случае признания уполномоченным органом госвласти (местного самоуправления) жилого многоквартирного дома аварийным сооружение подлежит сносу или реконструкции. Указанный орган вправе предъявить собственникам помещений в таком МКД требование о сносе или реконструкции. Если в установленные сроки субъекты не выполнили данное требование, участок, на котором расположен аварийный объект, изымается для государственных (муниципальных) нужд. Соответственно, изъятию подлежат все помещения, находящиеся в МКД, кроме тех, которые являются собственностью муниципалитета.

Если в отношении участка, на котором находится аварийный жилой дом, принято решение о развитии территории, орган, вынесший такой акт, должен предъявить собственникам требование о сносе либо реконструкции объекта, а также установить срок не меньше 6 мес. на подачу заявления для оформления разрешения на строительство, реконструкцию либо снос. Если указанное требование выполнено не будет, земельный надел, а также жилые помещения в аварийном доме должны быть изъяты для муниципальных нужд.