На что влияет прожиточный минимум

Какой прожиточный минимум для пенсионера установлен на 2018 год? Размер, как его рассчитали. На что может повлиять величина этого показателя. Для чего ввели понятие "прожиточный минимум". Для чего оно применяется Почти в каждой стране статистические службы регулярно подсчитывают минимальный уровень

Откуда берется прожиточный минимум

Прожиточный минимум, с которым сравняли МРОТ, рассчитывают каждый квартал. Для разных групп населения он разный: всего есть четыре категории прожиточных минимумов. МРОТ привязан к той сумме, которая установлена для трудоспособного населения.

Прожиточный минимум считают на основе потребительской корзины. Это перечень товаров и услуг, которые нужны человеку, чтобы покрыть свои минимальные потребности. Например, государство посчитало, что трудоспособному человеку в год нужно 58 кг мяса, 60 кг фруктов и 210 яиц.

ФЗ о потребительской корзине

В регионах есть свой прожиточный минимум. Например, доплаты пенсионерам рассчитывают по региональным нормативам. Алименты в фиксированной сумме — тоже. Еще именно региональный прожиточный минимум, а не федеральный МРОТ влияет на право получать бесплатную юридическую помощь.

ч. 1 ст. 20 324-ФЗ
о бесплатной юридической помощи

В Москве прожиточный минимум за 3 квартал 2019 года составил 18 453 рубля, в Петербурге — 11 868 Р, в Туле — 10 194 Р, а в Хабаровске — 13 807 Р.

Кстати, прожиточный минимум не всегда растет — он может и снижаться. В последнее время это происходит на федеральном уровне и в некоторых регионах. Если так случится при расчете МРОТ в конкретном году, его снижать не будут — он просто не вырастет.

Кем и когда устанавливается прожиточный минимум?

Размер прожиточного минимума на душу населения и по отдельным группам как в целом по России, так и в регионах, определяется исходя из потребительской корзины и сведений Госкомстата о потребительских ценах на товары и услуги, а также расходов по обязательным сборам и платежам. Средние по стране показатели определяются постановлением Правительства РФ согласно федеральному закону “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”, а региональные – органами исполнительной власти регионов России. На всех уровнях этот показатель определяют ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за окончанием квартала. Это значит 30 января, 30 апреля, 30 июля и 30 октября.

Потребительская корзина в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 227-ФЗ “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”

Зачем МРОТ повысили до прожиточного минимума

Не зачем, а почему: потому что обещали. Теперь МРОТ будет повышаться каждый год: с мая 2019 года и далее — с 1 января. Его приравнивают к прожиточному минимуму, который правительство установило за второй квартал предыдущего года. Например, для МРОТ в 2019 году возьмут прожиточный минимум за второй квартал 2019 года. Социальные пособия и оклады будут справедливее.

До повышения была странная ситуация: например, прожиточный минимум составляет 11 тысяч рублей, а пособия платили исходя из семи тысяч.

На самом деле прожиточный минимум сам по себе влияет на выплаты сильнее и чаще, чем МРОТ. Например, от него зависят выплаты на первого и второго ребенка, доплаты к пенсиям и алименты. Причем важен не только федеральный, но и региональный прожиточный минимум.

Ну и что? 

Государство заплатит за первого ребенка. И даже за второго, но не всем

Закон «О прожиточном минимуме в РФ»

Под прожиточным минимумом подразумевается стоимостная оценка потребительской корзины, с учетом всех обязательных платежей и сборов.

Данный показатель влияет на расчет детских пособий, заработных плат, пенсий, пособий малоимущих граждан.

Как устанавливается прожиточный минимум, для чего он нужен, для какой категории населения он предназначен — указано в положениях Федерального Закона № 134.

Описание закона о прожиточном минимуме

Федеральный Закон о прожиточном минимуме был принят Государственной Думой 10 октября 1997 года. Одобрили настоящий законодательный акт члены Совета Федерации 15 октября того же года. Через 9 дней после одобрения документ вступил в законную силу. Последние изменения претерпел акт 3 декабря 2012 года. Настоящий закон состоит из 8 статей.

По закону, рассчитывается прожиточный минимум для установления гражданам уровня минимальных денежных доходов. Согласно положениям 134 закона рассчитывается прожиточный минимум в следующих целях:

• проведение оценивания уровня жизни граждан России, с учетом разработки и исполнения социальной политики и специальных социальных программ;
• для установления размера социальных выплат — стипендий, пособий и т.д.;
• для развития федерального бюджета;
• для предоставления социальной помощи нуждающимся семьям;
• для других целей, предусмотренных Федеральными Законами.

В тексте Федерального Закона № 134 в 7 статье указано, что информационные данные о прожиточном минимуме должны публиковаться ежеквартально. Опубликованные сведения должны быть в официальных изданиях Правительства России и в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов России.

Для установления размера прожитого минимума используются данные потребительской корзины. По закону, расчет потребляемых продуктов рассчитывается отдельно на несколько категорий населения:

• на трудоспособного человека;
• на пенсионеров;
• на детей.

В ее состав входит количество продуктов, потребляемое человеком в год. Посмотреть таблицу потребительской корзины можно здесь.

Размер прожиточного минимума в 2019 году

В соответствии с нормами закона, сумма по прожиточному минимуму отличается в зависимости от региона, в котором она рассчитывалась. Например, данные за 1 квартал в городе Москва в соответствии с Постановлением 355-ПП:

• для трудоспособных людей — 17 642 руб.;
• на душу населения — 15 477 рублей;
• для пенсионеров — 10 965 руб.;
• для детей — 13 441 руб.

Согласно Постановлению № 417 в Санкт-Петербурге данные отличаются:

• для трудоспособных людей — 11 658 рублей 90 коп.;
• на душу населения — 10 605 руб. 70 копеек;
• для пенсионеров —  8 475 руб. 50 копеек;
• для детей —  10 221 руб. 70 копеек.

Согласно положениям Федерального Закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» рассматриваемый показатель рассчитывается одинаково по всем регионам. Сумма получается не разной из-за различной ценовой политики каждого конкретного города.

Изменения в законе о прожиточном минимуме

Члены Государственной Думы периодически пересматривают законопроекты с целью внесения в них поправок, изменений и дополнений. Необходимы нововведения в связи с возникновением ситуаций, которые ранее не были рассмотрены в конкретном законодательном акте. В Федеральный Закон № 134 были внесены изменения 3 декабря 2012 года. Изменения коснулись 1,3 и 4 статьи.

Статья 1 ФЗ № 134

Пункты данной статьи раскрывают суть понятий, используемых в законе. Положения 1 статьи гласят, что под словом «семья» подразумеваются лица, являющиеся родственниками или совместно проживающие. Также под основными социальными-демографическими группами подразумеваются — люди трудоспособного возраста, пенсионеры и дети. Изменения коснулись определения «потребительская корзина»: 

• В старой редакции данное определение означало наименьший комплект продуктов питания, товаров непродовольственного характера (продукция и услуги). Весь указанный комплект является необходимым для поддержания здоровья и жизнедеятельности человека;
• В новой редакции определение «потребительская корзина» несколько поменялось, и с 2012 года оно означает комплект необходимых товаров и услуг, служащих для поддержания жизнедеятельности человека, стоимость которых определяется в соответствии с минимальным комплектом продуктов питания.

Ознакомьтесь  329-ФЗ “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”

Пункт 1 статья 3 134 Федерального Закона Российской Федерации

Текст рассматриваемой статьи указывает, как определяется потребительская корзина, а также процедура ее установления. Ее показатель определяется не реже чем один раз в 5 лет. С декабря 2012 года был дополнен первый пункт. Нововведения гласят, что расчет необходимого набора продуктов и услуг производится с участием специальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При внесении изменений в 134 ФЗ России в 2012 году был исключен 2 пункт 3 статьи.

Ст 3 п 3 134 закона о прожиточном минимуме

При последней редакции настоящего законодательного акта было принято решение внести дополнения в 3 пункт. Новшества гласят, что методика определения минимального набора продуктов и услуг разрабатывается для определенных категорий граждан, на основе полученных сведений рассчитывается этот показатель в целом по стране.

Статья 3 пункт 5 Федерального Закона о прожиточном минимуме

5 пункт описывает методические рекомендации, применяемые для расчета минимального набора продуктов и услуг для каждой социально-демографической группы в отдельности.

При последней редакции 3 статья была дополнения пунктом 5.

4 ст ФЗ 134 о прожиточном минимуме

Положения настоящей статьи гласят о величине прожиточного минимума и о процедуре расчета этого показателя.

Проводится расчет показателя ежеквартально, учитывая данные потребительской корзины и сведений, предоставленных органами исполнительной власти об уровне цен (на продукты, на услуги, на обязательные платежи) в стране.

В 2012 году было внесено дополнение в 1 пункт ст 4. Нововведения указывают, что правила проведения расчета прожиточного минимума определяет Правительство России.

Скачать ФЗ 134

Установление размера прожиточного минимума необходимо в России для:

• обоснования МРОТ;
• установления уровня жизни для различных категорий населения;
• составления планов по расходованию средств бюджета;
• отправки информации о показателе в центры занятости.

Чтобы изучить все нюансы расчета и применения прожиточного минимума, необходимо изучить полную версию закона. Скачать последнюю редакцию Федерального Закона «О прожиточном минимуме в РФ» с изменениями и дополнениями можно тут.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юристаЗадать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

• +7 (499) 404-01-39 — Москва и обл.;
• +7 (812) 494-88-69 — Санкт-Петербург и обл.;
• +7 (499) 404-01-39 — все регионы РФ.

Источник:

Я работодатель. Мне нужно что-то делать?

Платите работникам не меньше МРОТ с учетом правил в вашем регионе. Зарплата должна быть не меньше минимальной до вычета НДФЛ, а не после. За зарплаты меньше МРОТ могут оштрафовать. Если есть сотрудники, которые получают минималку, или вы по своим соображениям указываете ее в договорах, запланируйте дополнительные расходы с мая 2019 года — не только на саму зарплату, но и на взносы.

Что входит в прожиточный минимум и как рассчитывается этот показатель?

Как такового понятия «что входит в прожиточный минимум» нет. К примеру, лекарства, к этому показателю не относятся.

Как такового понятия «что входит в прожиточный минимум» нет. В частности, лекарства никоим образом к этому показателю не относятся.

Прожиточный минимум исчисляется отдельно для пенсионеров, работающих, на детей и на душу населения. Потом эти данные используются органами соцзащиты при оказании социальной помощи.

«Величина прожиточного минимума исчисляется ежегодно комитетом по труду и занятости Волгоградской области и утверждается законом Волгоградской области», — объясняет Анна Якушенко, начальник отдела регулирования трудовых отношений облкомтруда.Обратите внимание!

Формула его расчёта сложна и многогранна. В неё входят такие показатели, как средняя величина прожиточного минимума за истекший год, фактически сложившиеся индексы потребительских цен, данные о прогнозном значении регионального индекса потребительских цен на 2017 год.

Пересчитывается прожиточный минимум ежеквартально на основании потребительской корзины, утверждённой законом Волгоградской области, и данных Волгоградстата об уровне потребительских цен на продукты и индексах потребительских цен на продукты, непродовольственные товары и услуги.

Состав и объёмы потребления продуктов, включаемых в потребительскую корзину, установлены законом Волгоградской области для каждой социально-демографической группы населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) отдельно. То есть при исчислении величины прожиточного минимума состав и нормы потребительской корзины остаются неизменными, меняются только цены на продукты питания, предоставляемые Волгоградстатом.

Теперь о том, как рассчитывается потребительская корзина. Стоимость продуктов питания, которые в неё входят, рассчитывается умножением годовых объёмов потребления продуктов питания для взрослых, детей и пенсионеров на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на продукты питания и делением на 12 месяцев.

Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения. В их состав включается и налог на доходы физических лиц.

То есть если прожиточный минимум составляет плюс-минус 8000 рублей, то продукты в нём занимают лишь 4000 рублей. Редакция тоже недоумевает, как можно просуществовать в месяц на эту сумму. Но, как подчёркивают чиновники, эти данные — абстракция и необходимы лишь для расчёта мер соцподдержки.

Потребительская корзина меняется не чаще чем раз в пять лет. Последний раз она обновлялась в 2013 году. Что в неё входит:

Кстати

Действующий Прожиточный минимум для всех групп населения в регионе (в месяц)

Для пенсионеров — 8535 рублей. На душу населения — 8794 рубля. Для трудоспособного населения — 9462 рубля. Для детей — 8763 рубля.

Источник:

Как посчиталь прожиточный минимум на одного человека

Посчитать прожиточный минимум на одного человека можно посредством ознакомления с нормативным актом Правительства РФ, которое ежеквартально устанавливает соответствующую величину. При этом предварительно необходимо установить принадлежность конкретного человека к определенной категории населения.

Это интересно: Как отвязать карту от айфона 4 s

Содержание статьи

Прожиточный минимум на одного человека устанавливается Правительством РФ ежеквартально. С этой целью названный орган выпускает специальное постановление, в котором отражаются минимальные необходимые суммы для различных категорий населения.

При этом в действующем законодательстве применяется прожиточный минимум на душу населения, рассчитываемый на основании усредненных данных, а также прожиточные минимумы для конкретных категорий граждан, потребности которых различаются.

Так, в настоящее время отдельно устанавливаются и публикуются соответствующие величины для детей, трудоспособного населения и пенсионеров.

Размер прожиточного минимума напрямую зависит от объема потребительской корзины, входящих в нее товаров, услуг, необходимых для обеспечения отдельного гражданина нашей страны всем необходимым в течение одного месяца. В настоящее время прожиточный минимум установлен Постановлением Правительства РФ от года № 233.

В соответствии с указанным документом для трудоспособного населения величина данного показателя составляет семь тысяч восемьсот девяносто шесть рублей в месяц, для детей – семь тысяч двадцать один рубль, для пенсионеров – шесть тысяч двадцать три рубля ежемесячно. При этом средний показатель прожиточного минимума на душу населения согласно названному акту составляет семь тысяч триста двадцать шесть рублей в месяц.

Размер прожиточного минимума является статистическим показателем, определяющим темпы экономического развития, уровень жизни населения.

Практическое значение этой величины состоит в необходимости обеспечить государственную поддержку отдельным категориям населения, размер дохода которых не достигает соответствующих показателей. Так, именно до величины прожиточного минимума осуществляются доплаты к пенсиям на территории субъектов нашей страны.

Кроме того, необходимость в назначении социальных выплат также определяется в зависимости от уровня материальной обеспеченности. В этом случае сопоставляется доход отдельной семьи с суммированной величиной прожиточного минимума всех ее членов.

Если первый показатель ниже второго, то органами социальной защиты населения при наличии соответствующего обращения назначаются социальные выплаты, целевым назначением которых является достижение необходимого уровня материального благополучия.

Источники:

• Постановление Правительства РФ от года № 233

Распечатать

Как посчиталь прожиточный минимум на одного человека

Источник:

Важные нюансы

Государственный комитет статистики на основании поставленной законодателем задачи занимается изучением уровня покупательских цен на продукты питания, непродовольственные товары, оказываемые услуги.

Он анализирует, обрабатывает полученные по всей стране статические данные, служащие для определения стоимости потребительской корзины.

Многие граждане интересуются, на что влияет минимальный прожиточный минимум, устанавливаемый законодателем.

По общепринятым правилам на основе показателя ПМ устанавливается размер:

• минимальной оплаты труда работников предприятий страны;
• пенсионного обеспечения;
• социальных дотаций для незащищенного слоя населения.

Федеральный и региональный бюджет формируется, исходя их показателя ПМ.

Они входят в категорию социально незащищенного слоя населения, поэтому для сравнения принимается учрежденный для них показатель ПМ.

Нужно отметить, что его повышение всецело зависит от развития экономики страны. В каждом регионе устанавливается свой ПМ в зависимости от его экономического положения, местоположения, то есть климатического района.

Законодателем была введена мера относительно приостановления выдачи пенсионного обеспечения, дополнительных выплат к нему. Она коснулась лиц, находящихся на пенсии, но продолжающих работать.

Мера осуществляется при условии достижения их обобщенного дохода до 1 000 000 рублей. Она приведена в действие соответственно указаниям нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы предоставления пенсии.

Прожиточный минимум для пенсионеров

Прожиточным минимумом принято считать минимально необходимый размер дохода (полученных средств), с помощью которого можно обеспечить определённый уровень жизни в той стране, для которой он рассчитывается. На практике ключевым является именно слово «минимум», поскольку получившейся в итоге суммы хватает на самые основные, базовые затраты.

Данная величина подсчитывается суммированием таких повседневных или частых затрат, как:

— расходы на еду;

— сборы и платежи, являющиеся обязательными;

— непродовольственные товары первой необходимости;

— услуги, нужные для сохранения здоровья, а также обеспечения жизнедеятельности.

Весь этот перечень вместе называется «потребительской корзиной». Его размер отличается для разных категорий граждан. К примеру, для детей он один, для взрослого трудоспособного населения – другой, а прожиточный минимум для пенсионеров – третий. Также есть усреднённая сумма, «на душу населения». В целом размеры для разных категорий отличаются 1-2 тысячи рублей.

От чего зависит величина прожиточного минимума?

Как уже было описано выше, прожиточный минимум рассчитывается специалистами на основе потребительской корзины.

Поскольку инфляция не стоит на месте, цены постоянно изменяются – как правило, в большую сторону, то пересчёт производится каждый квартал. Общая сумма при этом изменяется незначительно.

Цены на всё, что входит в потребительскую корзину – первый фактор, от которого зависит величина прожиточного минимума.

Самое главное!

Второй фактор – это категория граждан, для которой он рассчитывается. Вы можете услышать где-нибудь одну сумму, а потом узнать, что она отличается на несколько сотен или даже на пару тысяч. Дело в том, что стандартно говорится о минимуме на душу населения, и это – усреднённое число.

Более подробно размер дохода просчитывается для каждой категории.

• Трудоспособное население имеет самый высокий прожиточный минимум. На первый квартал 2014 года его размер составил 8283 рубля (по сравнению с предыдущим кварталом увеличился примерно на 250 рублей). Почему сочли, что работоспособному человеку нужно больше средств, чем пенсионеру или ребёнку? Такой результат был вычислен, исходя из того, что работающему человеку могут понадобиться лишние затраты: на проезд, сотовую связь, рабочую одежду и прочее – то, что другим либо не нужно, либо нужно в меньших количествах.
• На ребёнка положено 7452 рубля в месяц. В сравнении с прошлым кварталом – увеличение почти на 350 рублей.
• Самый скромный прожиточный минимум полагается пенсионерам – 6308 рублей. Вероятно, к таким выводам специалисты пришли потому, что пожилые люди обычно никуда не ходят и нуждаются, в основном, лишь в продуктах питания.

Третьим фактором является регион проживания. Как и во многих других ситуациях с выплатами и льготами, каждая область может добавлять некую сумму к стандартной.

К примеру, в Москве прожиточный минимум в составляет 8502 рубля.

Впрочем, живущие в столице пенсионеры вряд ли чувствуют себя намного богаче тех, кто проживает в других регионах – размер надбавки просто соответствует тому, насколько выше цены.

Что входит в прожиточный минимум пенсионера?

Что же входит в потребительскую корзину пенсионера, по мнению специалистов?

• Стандартно в неё входит оплата коммунальных услуг для жилья площадью 18 квадратов, что считается минимумом.
• 133 кг хлеба плюс макаронных изделий – ежегодно.
• Различные овощи – 97 килограммов.
• Картофель – 107 кило.
• Фрукты – 23 килограмма.
• 16 кг рыбы.
• Сахар – 22 кг.
• Мясо – 37 кг.
• Любые молочные продукты, в том числе молоко – 238 кг.
• Яйца – 200 штук.
• Масло и другие жиры – 13 килограммов.
• А также «прочее» — 5 кг, куда входит соль, перец, чай.

Что касается остального – товаров непродовольственных, то здесь в потребительскую корзину «положили»:

• 7 пар носков, рассчитанных на использование в течение почти полутора лет;
• на год – одна шапка и две пары обуви;
• два костюма на один год;
• одно пальто на 2,5 года.

Понятно, что список довольно размытый.

О дорогих продуктах и одежде речи быть не может, но по каким критериям оценивают потребности народа составители? Потребителю остаётся лишь выбирать, на чём лучше сэкономить, а на чём, наоборот, экономить не стоит.

Также нужно знать, что нет никаких точных критериев его повышения. Он рассчитывается, в основном, в соответствии с инфляцией и ростом цен на каждый пункт продовольственной корзины.

Как вы могли убедиться выше, отследить расценки почти невозможно, поскольку у каждого производителя они разные. Поэтому подсчитать и спрогнозировать его самостоятельно будет, мягко говоря, сложно.

Иногда он не меняется несколько кварталов, иногда изменяется сразу на несколько сотен, вплоть до повышения на 1000 рублей.

И, что самое важное – имеет смысл отслеживать его рост.

Если ваша пенсия меньше, чем установленный прожиточный минимум для пенсионеров, вы можете – и должны — обратиться в пенсионный фонд для того, чтобы вам назначили социальные выплаты.

Они положены всем, чей доход не дотягивает до установленной планки. Вам будут выдавать разницу ежемесячно. Не стоит отказываться от того, что вам должно государство.

Источник:

Что такое прожиточный минимум?

Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов.

Рассчитывается на душу населения ежеквартально на основании:

• обязательных платежей и сборов;
• стоимости потребительской корзины (минимальный набор продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и его жизнедеятельности);
• данных об уровне цен на продукты питания, товары, услуги.

Помимо федерального прожиточного минимума, существуют ещё региональные.

Их размер может быть и ниже федерального, и выше. Всё зависит от цен в регионе, уровня и условий жизни.

Как МРОТ влияет на зарплату

Практически никак. Это условная сумма, меньше которой формально нельзя платить работнику на полной ставке и при полном рабочем дне. Но это не значит, что вообще никто не может получать меньше минимального размера. Если человек работает на полставки, по совместительству или только два дня в неделю, его зарплата может быть меньше и это законно.

ст. 133 ТК

Вообще, на зарплату влияет не столько МРОТ, сколько прожиточный минимум в регионе или региональный МРОТ. Но это правило работает не везде и не для всех работников.

Екатерина Мирошкина экономист

Зачем нужен прожиточный минимум?

Впервые прожиточный минимум в целом по РФ был установлен с 1 января 1998 года. Его ввели в качестве стоимостного эквивалента, который предназначался для обоснования величины минимального «размера» оплаты труда – так называемый МРОТ. Согласно статье 2 Федерального закона № 134-ФЗ от «О прожиточном минимуме в РФ» с помощью прожиточного минимума в целом по России на федеральном уровне:

• оценивается уровень жизни населения России в ходе разработки и реализации социальных федеральных программ;
• обосновывается устанавливаемый на федеральном уровне минимальный «размер» оплаты труда;
• определяются устанавливаемые на федеральном уровне размеры пособий, пенсий, стипендий и прочих социальных выплат;
• формируется федеральный бюджет.

Ссылки по теме: С января 2019 года увеличены минимальная пенсия и пособия для неработающих пенсионеров, малообеспеченных и многодетных семей в Москве

Следует знать, что величина прожиточного минимума вовсе не является какой-то абстракцией. Наоборот, это важный показатель, исходя из которого граждане могут быть признаны малоимущими и получить право на льготы и пособия.

Как оформить пособие по безработице в Москве в 2019 году? Процедура и сроки получения статуса безработного, расчет суммы пособия

Когда семья или одинокий человек считается малоимущей?

В особенности размер прожиточного минимума важен для людей, которые могут быть признаны малоимущими. Это наиболее социально-незащищенная категория граждан, которая может получить дополнительные льготы от государства. Гражданин или семья считается малоимущей тогда, если доход каждого члена семьи или одинокого человека меньше величины прожиточного минимума, который установлен в данном субъекте Российской Федерации. Такая семья имеет право получить государственную социальную помощь. Порядок ее предоставления устанавливается федеральными, а также региональными законами и прежде всего № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”.

На какую помощь малоимущим семьям можно рассчитывать в Москве?

Что такое прожиточный минимум и какова его величина

Понятие прожиточного минимума существует в большинстве стран, как вполне благополучных, так и достаточно бедных. Существует оно и в Российской Федерации.

Экономически эта величина представляет собой выраженную в денежном виде стоимость определенного продуктового набора для нормального существования (функционирования) организма, и необходимого минимума товаров и услуг для основных потребностей личности.

Интересно, что в мировой практике до 4/5 такого минимума приходится на физиологические потребности (продукты для выживания) и только 1/5 — на социальную часть.

Что это такое

Законодательное определение прожиточного минимума дается в ст.1 Федерального закона от г № 134 «О прожиточном минимуме в РФ», согласно которой — это стоимость потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов.

Фактически, это понятие представляет собой уровень минимально приемлемого и возможного существования гражданина страны (то есть просуществовать на указанную сумму можно, но с потребностями, едва покрывающими физиологические нужды).

Это интересно: Как рефинансировать кредиты с плохой кредитной историей

Кроме того, понятие прожиточного минимума используется в ст. 133 Трудового кодекса РФ, где связывается с понятием минимального размера оплаты труда (МРОТ), который не должен быть менее прожиточного минимума.  Однако до настоящего времени указанное положение не действует.

Законодательное закрепление прожиточного минимума очень важно, поскольку от него зависит государственная поддержка семьи, несовершеннолетних, одиноких граждан и установление пенсий, пособий, других мер социальной поддержки.

О том, что такое прожиточный минимум, рассказано в следующем видеосюжете:

Из чего состоит данный показатель

В ст. 4 ФЗ- 134 установлено, что величина прожиточного минимума ежеквартально определяется в целом по стране, путем расчета потребительской корзины по данным Росстата РФ.

Статистики в свою очередь, используют данные о ценах на питание, непродовольственные товары, стоимости услуг и платежей.

Согласно ФЗ 134 корзина представляет собой:

• необходимый перечень продуктов;
• ряд товаров и услуг, минимально требующийся для жизнедеятельности.

Состав (структура) потребительской корзины пересматривается один раз в 5 лет. Ее разработкой занимаются как федеральные органы, так и комиссии в отдельных регионах.

Кроме ФЗ -227, состав и размер стоимости корзины определяется согласно Постановлению Правительства РФ № 56, принятому г. Приложение № 1 Постановления содержит перечни продуктов питания, которые включены в прожиточный минимум отдельно для трех категорий:

• трудоспособного населения;
• детей;
• пенсионеров.

Структура продуктовой корзины состоит из:

• Хлебопродуктов (включая крупы, макароны и т.д.). Так, для трудоспособного человека количество потребления товаров этой группы установлено в 126,5 кг;
• Картофеля;
• Овощей, в том числе свежих и консервированных;
• Фруктов (причем количество их по категориям населения сильно разнится: для детей – 118, 1 кг, работающего человека – 60 кг, пенсионеров – 45 кг в год).
• Сахар, включая кондитерские изделия;
• Мясопродукты;
• Рыба;
• Молочные продукты и молоко;
• Яйца;
• Растительное масло, другие жиры;
• Прочие товары, такие как соль, чай, специи.

В состав потребительской корзины входят непродовольственные товары и сервисы. Интересно, что до 2013 года постановления Минтруда и Госкомстата достаточно детально регулировали состав таких сервисов (в частности, учитывались бытовые промышленные товары, одежда, проезд на городском транспорте).

Сейчас, согласно Постановлению Минтруда №6 в составляющую минимума для проживания входят:

• определенный объем и перечень продуктов;
• непродовольственные товары в размере около 50% от стоимости продуктовой составляющей ПМ;
• минимальные услуги, также в размере около половины затрат на продукты.

Таким образом, в прожиточный минимум входят три основные составляющие, а их стоимостное выражение примерно равно двукратному размеру продуктовой корзины.

На что влияет

Величина прожиточного минимума (по ст. 2 ФЗ №- 227) предназначена для:

• анализа общего уровня жизни населения;
• планирования и претворения в жизнь различных социальных программ;
• размера федерального МРОТ;
• установления пенсий, стипендий, пособий, различных выплат социального плана;
• формирования бюджета страны и других целей.

Аналогичные цели преследует установление ПМ в субъектах, на региональном уровне. Важно: семья, чей среднедушевой доход не достигает прожиточного минимума, признается малоимущей. После этого она получает право на социальную поддержку со стороны государства.

Особенности для регионов

Законодательно установлено, что прожиточный минимум определяется как в целом по стране, так и по каждому субъекту (региону) РФ в разрезе трех групп населения: находящихся в трудоспособном возрасте, пенсионеров и детей.

Согласно ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ», он рассчитывается каждый квартал на основе стоимости потребительской корзины и данных органов статистики о ценах на продукты, товары, а также на услуги как в целом по стране, так и в регионах.

Таким образом, хотя стоимость продовольственных товаров по стране не слишком различается, но с учетом географического положения регионов существенно разнятся услуги на квартплату и коммуналку, суммы прожиточного минимума по регионам не совпадают с общероссийским уровнем ПМ.

Размер прожиточного минимума по стране в целом устанавливается Постановлением Правительства РФ (по итогам истекшего квартала), а в регионах — местными органами исполнительной власти. Так, на 1 января 2019 года федеральный ПМ установлен на уровне 11 160 руб. для работающих граждан, для детей —10 181 руб., для пенсионеров — 8496 руб.

Последние новости и изменения

Величина прожиточного минимума с середины 2015 года показывала тенденцию к снижению (согласно данным Росстата это объяснялось удешевлением продуктов, входящих в потребительскую корзину). Однако с 1 квартала 2019 года она вновь подросла. Связывается это с удорожанием услуг и коммунальных расходов.

Кроме того, важным изменением, ожидающим россиян в не столь далеком будущем, можно считать программу Минтруда России на период 2013-2018, предусматривающую доведение до прожиточного минимума размера минимальной оплаты труда в РФ. В 2019 году это произошло: МРОТ равен 11 163 руб., прожиточный минимум равен 11 160 руб.

Хотя в условиях кризиса в экономике говорить о значительном улучшении положения населения не приходится, все же сокращение разрыва между МРОТ и прожиточным минимумом будет иметь важное значение.

О прожиточном минимуме в России — в следующем видеоролике:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: