Неверно что могут быть выселены из общежития

Проживание в общежитии может быть прекращено как по желанию нанимателя, так и по требованию арендодателя. Выселение может проводиться добровольно или принудительным путем. Существуют категории жильцов, которым при выселении обязательно должно быть предоставлено иное жилое помещение. Как происходит выселение из общежития по новому жилищному кодексу? За что могут попросить освободить помещение студента. Имеют ли право сделать это с несовершеннолетним ребенком? Алгоритм действий без предоставления другого жилья: образец приказа.

За что могут выселить: общие положения

Чтобы выселить граждан из общежития, требуются основания. Не всегда жильцы соглашаются освободить помещение в добровольном порядке и расторгнуть договор о проживании:

• По обоюдному соглашению;
• По решению нанимателя.

В этих случаях речь о выселении не идет, лицо самостоятельно освобождает помещение. А вот принудительная процедура применяется при наличии следующих оснований:

• Трудовая деятельность прекращается;
• Наниматель находится на выборной должности;
• Прекращается учеба по причине ее завершения или отчисления студента;
• Увольнение со службы;
• Предоставление другой жилплощади;
• Смена собственника общежития;
• Одностороннее требование владельца освободить жилье.

Рассмотрим некоторые из перечисленных оснований подробнее. Так, в случае нахождения другого помещения, соглашение найма прекращает действовать с момента переезда.

До даты переезда, которая подтверждается актом приема-передачи помещения, ответственность за него лежит на жильца, он оплачивает счета за услуги ЖКХ.

Не является веской причиной для выселения из общежития переход прав собственности новому владельцу, если с жильцом заключено трудовое соглашение. Односторонние требования собственника о выселении могут выполняться только по решению суда. Для этого подается иск, основанием для составления которого являются:

• Невыполнение обязательств, прописанных в соглашении, со стороны жильца и членов его семьи;
• Отсутствие оплаты услуг ЖКХ на протяжении полугода;
• Разрушение и повреждение помещения со стороны жильца и членов его семьи;
• Использование общежития не по назначению;
• Нарушение прав соседей, их законных интересов, из-за чего они не могут дальше проживать в этом здании.

Под использованием помещения не по назначению понимается превращение его по факту в склад, офис, использование его для производства, выращивания растений и животных (ст.17 Жилищного Кодекса РФ).

При обращении в суд все эти основании придется доказать. Поэтому заинтересованным лицам предстоит тщательно документировать факты нарушений, чтобы обоснование иска было не голословным.

Общая информация о выселении за долги описана в специальном материале. Рекомендуем к прочтению.

Основания по новому жилищному кодексу

Изменения в законодательство, регулирующее порядок вселения, проживания и выселения из общежития, внесены и вступили в силу в апреле 2019 года. Каких-либо принципиальных новшеств не добавлено.

Дополнен п.2.4 ст.103 ЖК РФ относительно того, кого нельзя выселять из служебного жилья, включая общежития, без предоставления им другого помещения для проживания. Внося изменения, законодатель дополнительно выделил семьи, в которых есть дети-инвалиды либо совершеннолетние члены, имеющие инвалидность с детства.

Назначение общежитий

Общежития даются для временного проживания работающих граждан, студентов, учащихся иных образовательных систем. Жить в помещениях специального типа, не работая и не учась, невозможно, фактически эти здания строятся с одной целью – решить временные трудности людей с жильем.

Общежития принадлежат отдельным учреждениям, предприятиям или организациям. Эти здания укомплектованы всем необходимым для жизни: мебель, предметы культурно-бытового назначения, которые позволяют проживающим отдыхать, заниматься обучением, готовить пищу, проводить гигиенические процедуры.

Основным назначением таких помещений считается предоставление крова отдельным гражданам или семьям, пока они не решат жилищный вопрос. Зачастую на вселение претендуют иногородние граждане, которые не имеют недвижимости в данной местности, а зачастую и родственников в этом городе.

Основания для выселения

Договор найма содержит в себе основные условия проживания, они устанавливают порядок взаимоотношений между арендодателем и нанимателем. Гражданин, проживающий в общежитии, имеет право в любой момент, без объяснения причин съехать из помещения. Для восстановления прав на проживание придется пройти процедуру получения ордера повторно в полном объеме, причем всегда есть риск не получить одобрения вторично. А вот для того, чтобы выселение было инициировано администрацией, потребуются серьезные основания, основанные на пунктах ЖК РФ. В 2019 году причинами для выселения может стать:

1. Увольнение с работы или окончание учебы.
2. Сменившийся владелец объекта недвижимости.
3. Скопившаяся задолженность по оплате коммунальных услуг и аренде помещения.
4. Нецелевое использование выделенных квадратных метров.
5. Халатное или преступное отношение к имуществу, в результате чего оно пришло в негодность.
6. Жалобы, поступающие от других жильцов, которые свидетельствуют о нарушении общественного порядка.

Кроме всего прочего, веским основанием считается получение собственного жилья или муниципальной квартиры для постоянного проживания. Переезд жильца в иное помещение для проживания, также может стать причиной расторжения договорных отношений. Документ расторгается в день отъезда. Если причиной переезда является командировка, то администрация общежития должна быть поставлена в известность. Для сохранения места придется представить документальные доказательства такой поездки – командировочное удостоверение или приказ по организации.

Прекращение работы

Многие организации и предприятия строят собственные общежития или выкупают уже имеющиеся здания такого направления. Наличие такого объекта значительно расширяет зону поиска трудовых ресурсов, их можно смело приглашать из любого уголка страны, ведь жилищную проблему руководство позволяет решить за счет выделения мест и комнат в общежитии. Преимущество, в виде предоставления пусть временного, но жилья, позволяет людям рисковать и переезжать в иные населенные пункты ради трудоустройства.

Необходимо понимать, что право на проживание обусловлено выполняемой гражданином функцией для предприятия. Поэтому увольнение с него влечет автоматическое прекращение найма жилого помещения. При этом абсолютно неважно, что стало причиной увольнения – собственное желание, воля нанимателя или соглашение сторон.

Окончание службы

Военнослужащие довольно часто живут в общежитиях, потому что сама их служба подразумевает разъезды. Военнослужащий может перекидываться из одного гарнизона в другой или служить в одном месте довольно длительное время. В любом случае начальник части обязан решить вопрос временного проживания служащего по контракту.

Окончание службы может быть обусловлено личными причинами, когда человек отказывается продлить контракт. Бывает, что военнослужащий увольняется по причине выявленной халатности или совершенного преступления. Прекращение службы иногда обусловлено выходом в отставку по возрасту или здоровью. В каждом случае ситуация рассматривается отдельно и выселить бывшего военнослужащего получиться не всегда.

Завершение учебы

Учащиеся ВУЗов, ССУЗов, училищ, колледжей и иных учебных заведения обеспечиваются студенческими общежитиями, если:

1. Приехала из другого населенного пункта.
2. Являются сиротой.
3. По иным причинам.

Главным критерием заселения считается отсутствие жилой площади в этом городе. При оформлении в общежитии обращается внимание на место регистрации, если оно в другом населенном пункте, то права на заселение есть.

Выселить студента из общежития могут по нескольким причинам:

1. Окончание учебы и получение диплома об образовании.
2. Отчисление с курса за неуспеваемость.
3. Если речь идет о платном образовании, то неуплата взноса за семестр также может стать поводом как для отчисления, так и для выселения из объекта предоставленной недвижимости.
4. Прекращение обучения по собственному желании.
5. Перевод на заочную форму обучения.

Заочникам не всегда предоставляются места в общежитиях, чаще рассчитывать на них могут именно студенты дневного обучения.

Неоплата жилья

Жилищный кодекс РФ устанавливает общее правило для всех собственников и нанимателей. Оно заключается в обязательности оплаты за коммунальные услуги. По общим нормам выплаты производятся раз в месяц.

Проживание в общежитии сопряжено с отсутствием соблюдения индивидуальности в потреблении поставляемых услуг. Невозможно посчитать, сколько конкретный жилец потратил электроэнергии, воды или тепла, поэтому все показатели являются общими. По окончании месяца данные снимаются и делятся на количество проживающих человек. Такой способ сохраняет постоянный баланс выплат, каждый проживающий оплачивает одинаковую сумму за месяц. В оплату за проживание входит и аренда помещения, а не только коммунальные платежи, но она носит скорее символичный характер.

Вопрос о выселении за неуплату платежей поднимается в том случае, если жилец не вносит денег уже полгода или больше, тогда возможна утрата прав на проживание.

Неправомерные действия

Соблюдение установленных правил крайне важно для обеспечения комфортного проживания всем жильцам общежития. Эти нормы ничем не отличаются от принципов поведения в отдельных квартирах или домах и закреплены в Жилищном кодексе РФ.

Жильцы обязаны:

1. Использовать помещение по его прямому назначению, то есть проживать в нем, а не устраивать там склад, производство или приют для животных.
2. Не нарушать покой других проживающих. Этот пункты включает в себя самые разнообразные действия. Так в общежитие нельзя устраивать вечеринки, шумные сборища, распивать алкогольные напитки, курить и т.д.
3. Соблюдать санитарные правила и гигиенические нормы. Каждый проживающий обязан убирать за собой свою территорию, кроме того, это долг – содержать в чистоте и общие площади, предназначенные для приготовления пищи, принятие душа и иное.

Конечно, для выселения потребуются веские основания, например, систематическое нарушение покоя соседей и неуважение иных жильцов.

Порядок выселения из общежития по новому жилищному кодексу

Выселение из общежития регулируется законом о выселении – статьей 103 ЖК РФ. При несогласии освободить комнату, выселение происходит на основании решения суда. Данное действие не может применяться к категориям граждан, перечисленных в ч.2 статьи 103 ЖК РФ.

Как результат, у нанимателя появляется юридическая обязанность покинуть занимаемое жилья на добровольных началах.

Условиями предоставления иного жилья является только то, что жилье:

• должно находиться в пределах населенного пункта;
• отвечать всем санитарным и техническим нормам.

Студентов (из студенческого общежития)

Выселение студента возможно лишь на основании ЖК РФ в случае:

• личной инициативы студента;
• приказа об отчислении из ВУЗа;
• по инициативе администрации общежития после решения суда.

Нельзя выселить студента из общежития, если закончился срок действия договора найма, так как:

• право проживать в общежитии распространяется на период срока обучения;
• даже если договор был заключен не на срок обучения студента, администрация за 3 месяца до окончания срока действия договора, должна пролонгировать его на тех же основаниях (ст.684 ГК РФ).

Поэтому, если студента выселяют только на основании решения администрации, без решения суда, это считается незаконными действиями, которые можно обжаловать в суде.

С несовершеннолетним ребенком

Выселение из общежития по новому жилищному кодексу не содержит основания для выселения одинокого лица с несовершеннолетним ребенком не закреплено. Однако ранее ЖК РСФСР содержал данное основание.

Без предоставления другого жилого помещения

Выселить без передачи иного для проживания жилья можно:

1. Военнослужащего и граждан, которые уволились со службы по контракту, в случае если основанием увольнения не было срок пребывания на службе, состояние здоровья и общий стаж трудовой деятельности – не меньше 20 лет.
2. Сотрудника за нарушение правил трудовой дисциплины.
3. Сотрудника, совершившего преступление.
4. Лица, которое уволилось по собственному желанию.
5. Сотрудников, которые работали на основании срочного трудового договора.
6. Сезонных и временных сотрудников.
7. Студентов при окончании обучения.

За неуплату

В соответствии с ч.4 статьи 83 договор найма может быть расторгнут в случае отсутствии платы за услуги ЖКХ в течении полугода.

Плата за пользованием жильем согласно статье 154 ЖК РФ включает:

• оплату за найм помещения;
• оплату за услуги управления жилищным фондом;
• оплата услуг ЖКХ.

Вносить плату необходимо не позже десятого числа следующего месяца, следующего за прожитым (ст. 56 ЖК).

Суд может дать нанимателям год для оплаты всех услуг, которые стали основанием подачи наймодателем заявления в суд. Однако, если наниматели не устранят данное нарушение, они буду выселены согласно повторного обращения наймодателем в суд.

Бывшего супруга

Бывшего супруга можно выселить на основании статьи 31 ЖК РФ, которые указывают на то, что если семейные отношения прекратились, то бывший член семьи не может проживать в комнате общежития.

При сокращении

В соответствии с ЖК РФ, если сотрудника больше не связывают трудовые отношения с предприятием, он должен быть выселен без права получения иного жилья.

Какие ваши права в этой ситуации?

Все вышеприведенное указывает на то, что собственник общежития может:

• Требовать освободить помещение в добровольном порядке;
• Принимать меры к документированию фактов нарушений со стороны жильцов: вызывать полицию, отбирать письменные объяснения у работников, администрации общежития и т.п.;
• Обращаться в суд;
• Требовать исполнения решения суда от ответчика или ФСС;
• Претендовать на компенсацию материального ущерба, который нанесен действиями жильца.

Действия, которые выходят за рамки предоставленных прав, могут трактоваться сотрудниками правоохранительных органов, как самоуправство. Поэтому не следует лично выгонять жильцов из помещения, выставлять или портить их вещи, принуждать персонал общежития к этому.

Установленные сроки

С семидневным сроком, предоставленным для выселения после вступления решения суда в силу, разобрались выше. А вот с исковой давностью не все так однозначно.

Юристы отсылают к положениям ст. 208 Гражданского Кодекса РФ, в соответствии с которыми срок давности по жилищным спорам не ограничивается. Однако на практике представители Фемиды руководствуются Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 1987 года.

В нем указан трехлетний срок исковой давности, который исчисляется с момента прекращения жильцом трудовых отношений.

На это указывают и другие акты Высшего судебного органа, которые изданы в более поздний период. Поэтому рекомендуется придерживаться трехлетнего срока исковой давности.

Оформление приказа о выселении (образец)

Документ должен содержать:

1. Наименование учреждения, организации.
2. Ее юридический адрес.
3. Должность, фамилию, имя и отчество лица, выдающего акт.

В наименовании документа указывается «Приказ», его номер и краткое содержание «о выселении» с указанием фамилии и инициалов жильца. Далее следует краткое обоснование причин выселения, со ссылкой на подтверждающие документы.

Приказ о выселении выдается на основании личного заявления жильца либо судебного решения.

После описательной части следует посередине строки слово «Приказываю», а дальше указывается, что именно: выселить из помещения конкретного жильца; рассмотреть вопрос заселения кандидатами на квадратные метры.

Документ доступен для скачивания

Законные основания

Выселение лица, которое проживает в общежитии возможно только на законных основаниях. Так Конституция РФ указывает, что каждый гражданин имеет право на жилище, которое является неприкосновенным правом каждого, соответственно никого нельзя лишить жилья в произвольном порядке.

Данные положения указаны в ЖК РФ, норма которой устанавливает, что никого нельзя ограничить в праве пользования жильем, это возможно только на основании норм ЖК и иных нормах жилищного законодательства.

Кто вправе выселить

Согласно ч. 3 статьи 101, ч.4 статьи 83 ЖК РФ право выселить нанимателя из общежития имеет наймодатель в судебном порядке.

При невыполнении обязанностей нанимателем, наймодатель может подать в суд заявление о расторжении договора найма, если есть основания для выселения:

• отсутствие платежей за услуги ЖКХ на протяжении полугода;
• наниматель разрушает жилье либо использует его не по назначению;
• наниматель самостоятельно изменил планировку жилья и после предупреждения наймодателя не восстановил прежнюю планировку.

Кого нельзя выселить

Статья 103 ЖК РФ закрепляет, кого по закону нельзя выселить из общежития без последующего предоставления им иного жилья:

1. Военнослужащие, должностные лица и сотрудники государственной службы, а также члены их семей.
2. Пенсионеры, по достижению пенсионного возраста.
3. Семья умершего сотрудника, которому раннее было предоставлено общежитие.
4. Инвалиды I или II групп, которые стали таковыми по вине работодателя, получив трудовое увечье или после профессионального заболевания, которое было получено при выполнении своих трудовых функций или же несения военной службы.

Стоит обратить внимание на то, что ЖК РФ регулирует только ту категорию жилищных отношений, в которой общежитие находится в собственности государства или муниципальных органов.

Договор найма

Для проживания в общежитии заключается договор найма на время обучения или работы. Как правило договор предполагает письменную форму подписания.

Общежитие – это либо специально построенное здание для этих целей, либо переоборудованный дом или часть дома для проживания в нем работников предприятия или студентов на период похождения обучения.

Прекращение договора происходит в случае:

• увольнения сотрудника;
• прекращения трудовых отношений;
• окончания обучения.

Если стороны расторгли договор найма, граждане, проживающие в общежитии должны съехать с комнаты согласно условиям договора.

Наймодатель может перед обращением в суд отправить нанимателю уведомление о выселении в добровольном порядке. Если же лицо отказывается освобождать жилье, в таком случае оно будет выселено в судебном порядке.

Договор найма может быть прекращен в одностороннем порядке нанимателем, и для этого необходимо волеизъявление только одной стороны. В таком случае наниматель должен сообщить собственнику о желании расторгнуть договор согласно требованиям заключенного договора

По требованию наймодателя договор можно расторгнуть только в суде, если наниматель и его семья не выполняют своих обязательств согласно условиям договора найма и других обязанностей, перечисленных в статье 83 ЖК РФ.

Ищем зацепки в законе

Почему мы вспомнили о старом Жилищном Кодексе РСФСР? Он служил работяге более надёжной защитой, чем нынешний. В старом прописано 12 категорий граждан, которых нельзя выселить на улицу, т. е. без предоставления другого жилья. А в современном – всего пять.

Такая стратегия в законодательстве даёт лишний повод предприимчивым дельцам воплощать свои бизнес-идеи. А отсутствие у некоторых жильцов доказательств законного вселения много лет назад, порой связывает руки администрации общежития, чтобы узаконить их права, невольно пополняя ряды бомжевателей.

Самой востребованной льготой был срок работы на предоставившем жильё предприятии – более десяти лет, теперь и таковой нет. А что же есть? Какие основные положения нам нужно знать?

Они прописаны в четвёртом разделе десятой главы ЖК:

• общежитие является временным жилищем и строго на время работы, службы, обучения – 94, 100, 105 ст.;
• основанием поселения служит договор найма с собственником – 99 ст.;
• члены семьи нанимателя вписываются в договор – 100 ст.;
• при переходе здания в другие руки, договор расторгается, о чём должен позаботиться прежний владелец – 102 ст.;
• наймодатель может попросить вас съехать, а затем обратиться в суд (101 ст.) в случаях: порчи мебели и здания, длительной неуплаты, постоянного нарушения покоя соседей, использования помещения не по назначению (например, разведение животных или открытие сапожной мастерской);
• оказаться на улице не грозит некоторым льготникам, в их числе пенсионеры по возрасту – 103 ст.;
• соглашение заключается на срок не менее года и не более десяти лет – 91.6 ст.

Это то, что касается договора найма. Истёк договор, – с ним закончилось и время проживания.

В общественном доме можно закрепиться и по другому договору – социального найма. Чаще это происходит с теми, кто годами был законно вселён в него. Так, власти Москвы издали Распоряжение номер 953 о заключении с жильцами, вселившимися в общежития до 1 марта 2005 года, договоров социального найма.

К ним применим раздел три Жилищного Кодекса:

• с очередниками, нуждающимися жилье, заключается бессрочный договор соцнайма – 60 ст. ЖК;
• по такому контракту могут выселить только с разрешения судьи – 83 ст. ЖК;
• правила проживания те же, что и при договоре найма.

Чтобы стать счастливым участником такого договора, потребуются правовые основания – официальные бумаги вашего заселения.

Если документы утеряны, придётся пройти через следующие процедуры:

1. В органах соцзащиты встать на учёт как нуждающегося в жилье.
2. С помощью суда восстановить факт законного поселения.
3. Обратиться в администрацию о заключении договора соц. найма.

В данных обстоятельствах не бойтесь судебного разбирательства, – это единственный выход узаконить проживание. В качестве доказательств суды рассматривают трудовые книжки; приказы бывшего начальства и профсоюзов; квитанции об оплате; свидетельские показания.

Жить или не жить – кто решает

Давайте всё-таки разберёмся, кто, кого, когда и куда может выгнать из общежития:

1. Кто. Вы сами – в любое время съехать без объяснения причин. Выезд в иное место пребывания автоматически расторгает договор. Наймодатель – строго через суд и лишь с доказательствами несоблюдения вами правил проживания.
2. Кого. Всех не собственников, кроме льготников, обозначенных в 103 ст. ЖК и 108, 110 статьях ЖК РСФСР.
3. Когда. При постоянном нарушении правил проживания; неуплате за жильё и коммунальные услуги более шести месяцев; прекращении трудовых отношений, окончании службы и учёбы; переселении в другое здание в связи с ремонтом, аварийностью, сменой владельца и переводом работника на другой объект.
4. Куда. Кто занесён в красную статью 103 ЖК РФ и 108, 110 ЖК РСФСР – в другое жилое помещение этого населённого пункта, а кто нет – на улицу.

Долгое время в судейских залах велись споры о качествах другого жилья для переселения. И вот, Верховный Суд в 2009 году в своём Постановлении наконец-то уточнил: помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям – 15 ст. ЖК. И не более! Ни благоустроенным, ни прежнего размера оно быть не обязано.

Разберём несколько примеров выселенцев на практике:

1. Могут ли выселить из общежития с постоянной пропиской? Если вы прописались до первого марта 2005 года, то нет. Если после, – длительность вашего проживания в руках собственника и зависит от того, продолжаете ли вы работу или учёбу. Как только контракт с заведением закончился, договор найма сразу разрывается. Ваша задача – освободить площадь.
2. За что могут выселить из общежития студента? За отчисление из ВУЗа (105 ст.), за нарушение обязательств по договору, например,за постоянные пьянки и поломку мебели, но опять-таки, после решения суда (101 ст.). Нельзя выгонять студента из общаги посреди учёбы.
3. Возможно ли выселение из общежития с несовершеннолетним ребёнком? Новое жилищное законодательство умалчивает о невозможности выселения с детьми. Зато органы опеки могут встать на их защиту, если дело дойдёт до суда. Если родители маленького ребёнка не являются лицами без определённого места жительства, суд может решить не в их пользу (20 ст. ГК). Если у вас пока ещё нет законных прав обитать в общаге, подайте заявление в отдел предоставления жилья на признание вас нуждающимся, – не ждите пока вас попросят вынести вещи!
4. Можно ли выселить из общежития бывшего супруга после развода? Если комнату, как служебную, получили вы, то можете просить в суде снять его с регистрации. Есть вероятность, что суд не пойдёт вам навстречу, если бывшему супругу некуда податься.
5. Можно ли выгнать злостных неплательщиков? Да, если оплата не вносилась шесть месяцев подряд без объективных на то причин, и только после вердикта судьи. Не забывайте, – на встречное жильё имеют право живущие по договору соцнайма (90 ст.) и граждане из 103 статьи;
6. Неверно, что могут быть выселены из общежития жильцы, отъехавшие на время, например, в отпуск. В Постановлении Пленума 2009 года оговорено, что отсутствие должно быть добровольным (не чинятся препятствия попасть в комнату) и постоянным (например, вывезены все вещи).

За разъяснениями к ЖК стоит обращаться по вопросам государственной или муниципальной собственности (ч.2 статья 92 ЖК РФ).

Предоставление жилья

Претендовать на получение помещения в здании общежития могут студенты учебных заведения, рабочие предприятий и организаций, а также иные граждане, если такое решение будет принято администрацией собственника этого объекта. Для заселения в комнату необходимо:

1. Составить заявление на имя руководителя организации или учебного заведения.
2. Подать его в администрацию на рассмотрение.
3. Получить одобрение заявки.
4. Заключить договор с предприятием.
5. Получить ордер на вселение.

Для приобретения права на комнату или только койку в общежитии необходимо соответствовать ряду показателей. Обязательное отсутствие собственных квадратных метров в данном населенном пункте. А преимущества во вселении получают такие граждане и семьи, имеющие право на внеочередное или первоочередное получение собственного жилья в виде муниципальной собственности или частной недвижимости.

Все вселяемые должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка и соблюдать их неукоснительно.

Заключение договора

Одобрение поданного заявления подтверждается тем, что между администрацией и нанимателем заключается договор найма жилого помещения. Этот документ составляется с учетом законодательных норм. Для определения нормы жилой площади берутся установленные показатели:

1. На одного гражданина выделяется не менее 6 м2.
2. Для семьи положено изолированное помещение, его площадь зависит от количества членов в ней.

Договор содержит в себе следующие пункты:

1. Реквизиты сторон – наименование организации-владельца, ФИО и паспортные данные арендатора.
2. Адрес, где располагается здание, а также уточненные сведения по поводу месторасположения выделенной комнаты и ее характеристик. Обратите внимание, что самовольно занимать иные помещения или переселяться из одной комнаты в другую нельзя.
3. Причина, которая послужила поводом для выделения помещения – работа, учеба, другое.
4. Если наниматель вселяется вместе со своей семьей, то уточняются их ФИО и степень родства – жена, муж, сын, дочь.
5. Права и обязанности арендующей стороны.
6. Отдельный блок описывает права и обязанности арендодателя.
7. Обязательно прописываются условия, которые могут способствовать расторжению договорных отношений или их прекращению.
8. Оговаривается размер и порядок платы за пользование помещением.
9. Иные важные условия.

Договор составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами, после чего вступает в силу. Относительно срока его действия могут проставляться конкретные даты выселения, но в большинстве случаев, прописывается, что комната выдается на время работы или учебы.

Процедура выселения

Для выселения жильца имеется особая процедура.

Прибегать к ней не потребуется, если гражданин добровольно переезжает в другое помещение, по собственному желанию. Если процесс инициирован администрацией, но выселяемый не оказывает сопротивления и съезжает с комнаты, то порядок действий проводится без учета судебных разбирательств и принудительного выселения. В этом случае гражданину должно быть вручено письменное извещение о необходимости съехать с жилплощади, а иногда достаточно и устного уведомления. А вот если добровольно покидать помещение человек отказывается, действуя незаконно, то придется произвести следующий поэтапный план действий:

1. Гражданину вручается письменное уведомление о выселении. Это можно сделать лично или переслать бумагу письмом с уведомлением через почту.
2. Подготавливаются документы, которые впоследствии будут переданы в суд.
3. Пишется исковое заявление, в котором излагаются причины такого действа, и выражается просьба об освобождении указанной жилплощади.
4. Администрация оплачивает госпошлину.
5. Все указанные бумаги подаются в суд по месту нахождения недвижимости.
6. В день назначенной даты слушания необходимо явиться в суд, и подтвердить все изложенное. Обычно на заседание отправляется юрист организации или нанимается адвокат.

Если вынесенное решение положительно для истца, то ему следует перейти непосредственно к процессу выселения, который также производится пошагово:

1. Получается копия постановления суда.
2. Решение предъявляется в территориальный орган УВД для снятия гражданина с регистрации.
3. В службу судебных приставов подается заявление с просьбой о выдворении указанного лица с территории общежития.
4. Приставы вместе с представителями правопорядка в назначенный день производят процедуры физического выселения.

Выселяемый человек имеет право защищать свои права, если считает их нарушенными. Для этого он может обращаться со встречными исками в судебные инстанции.

Судебная практика

В г.Северодвинске администрацией муниципального образования был выдвинут иск по отношению к одному из жильцов общежития. Заявление было основано на том, что ранее указанный жилец был принят в отдел образования на работу, за неимением собственной недвижимости ей было предоставлено место в общежитии. На данный момент женщина прекратила трудовые отношения с организацией, более того зафиксировано ее временное непроживание в комнате, но выехать окончательно не желает.

Ответчица в суд не явилась, но по существу дела заявила, что просит не выселять ее на том основании, что иного места для проживания у нее нет. На данный момент она выехала в г.Москву на заработки.

На основании вышеизложенного, и учитывая существующие законодательные нормы, судебной инстанцией было решено удовлетворить выставленные требования истца, так как комната была предоставлено строго на время выполнения трудовых обязанностей, а не по иным причинам.

Решение от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-3585/2017

• Смотреть
• Скачать

Жилищные войны

Итак, какие-никакие, а зацепки не остаться на улице всё же есть. Напрашиваетсявопрос: «Если я законно вселился до 1 марта 2005 года в общежитие, мне гарантированы льготы ЖК РСФСР?» К сожалению, нет.

1. Вас не могли оставить на улице по ст. 108 ЖК РСФСР.
2. Вы уже имели статус невыселенца к 1 марта 2005 г.
3. Вы очередник на жильё по договорам социального найма.

Какое же должно быть удачное стечение обстоятельств, чтобы все три условия совпали! Не правда ли? Львиная доля споров о выселении касается как раз этих трёх условий.

Вот некоторые спорные дела из судебных залов заседаний:

1. Товарищ П. работал учителем и жил в муниципальном общежитии с 2000 года. В 2011 г. П. уволился по собственному желанию. Собственник просит суд о выселении, П. возражает, что отработал более 10 лет, и следует учесть старый ЖК. Верховный Суд РФ решил дело в пользу владельца, т.к. учитель не проработал 10 лет к первому марта 2005 года.
2. Работник фабрики К. проживает в фабричном общежитии, и не работает уже 6 лет. К. подтвердил законность проживания документами. Наймодатель настаивает, что срок давности неприменим (208 ст. ГК). Но суд решает в пользу К., поскольку за 6 лет у обеих сторон сложились уже не гражданские, а жилищные отношения, к ним применим срок исковой давности в три года.
3. Истец М. обратилась в суд с иском о признании незаконным требование о выселении. В 1996 году ей была предоставлена комната от фабрики. В 2014 году М. вышла на пенсию по возрасту, и с ней заключили договор найма сроком на один год. По окончании срока, ответчик попросил М. освободить комнату. Суд признал неправомерным требование о выселении.

Судебные тяжбы в этой сфере ведутся и по сей день. Судам не всегда удаётся вынести соломоново решение, – уж слишком тонка грань между правильным и правовым.

Также встречаются недобросовестные наниматели, которые имея другие площади для проживания, не хотят освобождать временно занимаемые. Или в вашем ведении оказался дебошир и хулиган, что не даёт соседям уснуть. Придётся зафиксировать все случаи нарушений, собрать письменные показания с недовольных жильцов и писать заявление в суд.

В нём, согласно стандартному изложению, указываете следующие сведения:

• в какой суд направляете иск;
• кто истец – данные собственника или управляющей организации;
• кто ответчик, – данные, адрес;
• какой договор был заключён, на какой срок;
• факты нарушения договора, сопутствующие им статьи из ЖК;
• описать доказательную базу;
• документы, подтверждающие указанные в иске факты;
• когда жилец получил извещение о выселении.

Заявление составляется сухим бюрократическим языком, без эмоций. В конце заявления указать просьбу к суду. Приложить копии всех документов, квитанцию госпошлины.

Отголоски судебных решений слышны по всей стране. Порой приходится городским властям реагировать на массовые выселения. В Москве в 2012 году, власти вмешались в массовое выселение из общежитий и приостановили все судебные иски.

«Если больше половины граждан, проживающих в общежитиях, не имеют достаточно документов, это означает, что просто там не было надлежащего порядка оформления и администрирования» – так вступился, за чуть не оказавшихся на улице людей, мэр города.

Напомним, что жилое помещение в общежитии относится к категории специализированного жилого помещения. Общежитие предоставляется работнику лишь на время трудовых отношений, или, например, студенту на период учебы. Таким образом, право пользования комнатой в общежитии производно, как правило, от трудовых отношений вселяющегося с администрацией предприятия, организации, где учится или работает гражданин.

Порядок предоставления, вселения

Каков порядок вселения? Ответ на этот вопрос зависит от того, когда Вы вселялись в общежитие. До вступления в силу нового Жилищного кодекса (с 1 марта 2005 года), действовал ЖК РСФСР. Два кодекса по-разному регулируют порядок вселения в специализированное жилое помещение. По «старому» закону, комната в общежитии предоставлялась на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией района выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Таким образом, право пользования возникало при наличии:

• 1. совместного решения администрации и профкома;
• 2. ордера;
• 3. фактического вселения

Отсутствие хотя бы одного из этих трех элементов формально означало, что лицо право пользования не приобрело и подлежит выселению. Что касается «нового» ЖК РФ, то, во-первых, понятие «ордер» там отсутствует, во-вторых, «решение о предоставлении», принятое собственником жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который, в свою очередь, заключается в письменной форме и является основанием для вселения.

Граждане, вселявшиеся в общежития до 1 марта 2005 года, должны были соблюсти порядок предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренный законодательством, действующим на момент вселения, то есть ЖК РСФСР, и наоборот: если комната в общежитии предоставлялась после 1 марта 2005 года – порядок предоставления регулируется нормами «нового» ЖК РФ. Еще раз напомним, что формально несоблюдение порядка предоставления жилого помещения – это основание для выселения лица из общежития. Но нужно ли учитывать, кто нарушил этот порядок, администрация или вселяющееся лицо?

«Добросовестное» вселение

Основная масса граждан, проживающих сегодня в общежитиях, вселялась в период действия ЖК РСФСР, то есть до марта 2005 года. Нередко происходило так, что лицо вселяли в связи с трудовыми отношениями, но по устному распоряжению руководителя или коменданта общежития, и ордер на вселение отсутствовал в принципе. Однако, конечно же, вины работника в этом не было, ведь он не нарушал закон. И не было оснований не доверять словам руководителя: «да, ты пока вселяйся, а ордер я сам коменданту отдам!» И действительно, по закону при вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Приведем пример. Администрация предприятия (истец) обращается в суд с иском о выселении ответчика в связи с отсутствием ордера на вселение. Рассматривая одно из подобных дел, судебная коллегия Верховного Суда, пришла в справедливому, на наш взгляд, выводу:

«..Д. вселилась в общежитие по договоренности между руководством организации, где она работала, и администрацией истца, т. е. не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие она не допустила. Напротив, нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны истца. Суд первой инстанции установил, что ордер на вселение в общежитие не выдавался не только ответчице, но и другим лицам, проживающим в нем. При таких обстоятельствах исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР… не было правовых оснований для… выселения Д. из общежития без предоставления ей другого жилого помещения».

Трудовые отношения. А если их не было?

Как гласит статья 109 ЖК РСФСР, общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию «прекращение трудовых отношений» — нельзя.

Здесь возникает вполне закономерный вопрос, а почему же нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения лиц, которые строго по закону не имели право вселяться в общежитие, ведь оно только для «своих»?

А закон дает возможность выселить такое лицо, только не на основании статьи 110 ЖК РСФСР, а путем признания в судебном порядке ордера недействительным. Основанием для этого может являться как раз отсутствие условий для предоставления жилого помещения. Однако, требование о признании ордера недействительным может быть заявлено лишь в течение трех лет со дня его выдачи. Данной логики придерживается и Верховный Суд, который высказал такое же мнение в Постановлении Пленума еще в 1984 году:

«..Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящему к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР».

Но даже в случае признания ордера недействительным по основаниям, не связанным с неправомерными действиями получивших ордер лиц, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.

Кто вправе выселять из общежития? Сроки исковой давности

Кто может быть истцом?

Случалось так, что жилой дом, используемый в качестве общежития, передавался с баланса одной организации или предприятия в ведение другой. Нередко у «нового» балансодержателя возникало желание выселить хотя бы тех его обитателей, которые уже прекратили трудовые отношения с организацией, предоставившей место в общежитии. Однако иск о выселении «без предоставления» по этому основанию не может быть удовлетворен судом. На этот счет Верховный Суд неоднократно говорил следующее:

«..По смыслу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР работник, поселившийся в общежитии в связи с работой, может быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин лишь по требованию того учреждения, которое предоставило общежитие и с которым он состоял в трудовых отношениях».

Логика такого подхода понятна и справедлива. Прекращение трудовых отношений между учреждением и работником дает только данному учреждению право его выселить, но только право, а не обязанность. И если уж после прекращения трудовых отношений не воспользовался этим правом и не выселил работодатель, то сделать это теперь уже не вправе никто другой (по основанию «прекращение трудовых отношений»).

Исковая давность

Срок исковой давности по делам о выселении из общежития составляет 3 года с момента прекращения трудовых отношений. Другими словами, если лицо прекратило работать в организации в 1995 году, а иск о выселении получил, например, в 2000 году, то трехлетний срок давности истек и гражданин выселен из данного общежития быть не может. Такой подход озвучен Высшим судебным органом еще в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР в 1987 году, где сказано следующее:

«..При выселении… течение срока исковой давности следует исчислять со времени прекращения трудовых отношений».

Подобная позиция содержится и в более поздних судебных актах Верховного Суда.

Кто не может быть выселен без предоставления другого помещения?

По нормам «старого» или «нового» Жилищного Кодекса должен быть заявлен иск о выселении, если гражданин вселялся до 1 марта 2005 года, т.е. при действующем «старом» кодексе? Оба кодекса снованием для выселения гражданина из общежития называют прекращение трудовых отношений. Также по общему правилу лицо подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Однако, из последнего правила имеется ряд исключений.

По «новому» ЖК РФ, вступившему в силу 1 марта 2005 года, согласно его статье 103, не могут быть выселены из помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений следующие граждане:

1. члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2. пенсионеры по старости;
3. члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4. инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

При этом, у вышеуказанных граждан должно отсутствовать право пользования иным жилым помещением, находящимся как в собственности, так и по договору социального найма, плюс к этому гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, иначе – выселение без предоставления.

По «старому» же Закону (ЖК РСФСР) не могли быть выселены поселившиеся в общежитии в связи с работой (статья 110 ЖК РСФСР), лица, прекратившие работу по любым основаниям, кроме:

1. увольнения по собственному желанию без уважительных причин;
2. за нарушение трудовой дисциплины;
3. совершение преступления.

Кроме того, статья 108 «старого» кодекса содержала перечень лиц, которые в любом случае не могли быть выселены из общежития (а также из служебного жилого помещения) «без предоставления». Среди них:

• инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, участники ВОВ;
• семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
• лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
• лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений;
• лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
• пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
• члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
• инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
• одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Могут ли быть выселены по нормам ЖК РФ те, кому комнату в общежитии предоставили по ЖК РСФСР?

Если Вас не вправе были выселить без предоставления другого жилого помещения согласно статей 110 и 108 ЖК РСФСР до введения в действия ЖК РФ, то выселить по нормам «нового» закона Вас также не вправе, ведь «льгота» приобретена согласно положениям «старого» закона. В качестве примера можно привести следующий. С 1994 года работник находился в трудовых отношениях с организацией, предоставившей ему общежитие. На момент введения в действие ЖК РФ он работал там 11 лет. А так как статья 108 ЖК РСФСР не позволяла выселить работника, отработавшего 10 лет в организации, данное лицо не подлежит выселению «без предоставления» несмотря на то, что ЖФ РФ, действующий на момент предъявления требования запрета выселить такое лицо не содержит.

Рекомендуем по данной теме процессуальные документы:

Возражения на кассационную жалобу истца по делу о признании договора специализированного найма расторгнутым и выселении без предоставления другого жилого помещения

Возражения на кассационную жалобу истца на решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения в общежитии

Возражения на исковое заявление о выселении из общежития по основанию выезда на иное постоянное место жительства

Доводы в суд об отсутствии оснований для расторжения договора найма жилого помещении в общежитии и выселении без предоставления другого жилого помещения

Заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по делу о выселении из общежития

г., Александр Отрохов, адвокат, Правовой центр «Логос» (г. Омск)

Согласно ст. 97 ЖК для проживания граждан на период их работы или учебы могут быть использованы общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этой цели жилые дома.

В соответствии с п. 79 главы 5 Положения № 565 общежи­тие — это жилой дом (его часть), специально построенный или переоборудованный для проживания граждан на пе­риод их работы (службы), учебы.

Жилые помещения государственного жилищного фонда в общежитии не подлежат приватизации, обмену, разделу и сдаче по договору поднайма.

Жилое помещение (его часть) в общежитии предостав­ляется по совместному решению администрации государ­ственного органа, другой государственной организации, в ведении которой находится такое жилое помещение, и профсоюзного комитета, если иное не установлено зако­нодательством.

При наличии в общежитии свободных мест жилое помещение (его часть) может предоставляться по совмест­ному решению администрации государственного органа, другой государственной организации с профсоюзным ко­митетом работникам (служащим) другой организации по ее ходатайству на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в обще­житии.

Граждане, поселившиеся в общежитии по ходатайст­ву другой организации, подлежат выселению из обще­жития без предоставления иного жилого помещения по истечении срока действия договора найма жилого поме­щения государственного жилищного фонда в общежи­тии или после прекращения трудовых (служебных) от­ношений независимо от оснований с организацией, хо­датайствовавшей о предоставлении общежития.

Порядок предоставления жилых помещений (их частей) в общежитии и пользования ими, заключения договора найма жилого помещения в общежитии, основные права и обязанности сторон по этому договору предусмотрены Положением об общежитиях, утвержденным постановле­нием Совета Министров Республики Беларусь от 15 сен­тября 1999 г. № 1437 (с изменениями и дополнениями).

Общежития предназначаются для проживания граждан на период их работы (службы) в государственном органе, иной организации или учебы в учреждении, обеспечиваю­щем получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.

Жилое помещение в общежитии предоставляется так­же работникам организаций здравоохранения, культу­ры, торговли, общественного питания, бытового обслу­живания населения, непосредственно обслуживающим трудовой коллектив организаций, в ведении которого находится данное общежитие, либо работникам органи­заций, которые принимали долевое участие в строитель­стве этого общежития.

Переоборудование жилых домов под общежития про­изводится с разрешения местного исполнительного и распорядительного органа.

Не допускается размещение общежитий в подвалах, полуподвалах (цокольных этажах), а также использова­ние под общежития помещений в жилых домах, предна­значенных для постоянного проживания.

Общежития предназначаются для проживания:

• одиноких граждан (жилые помещения находятся в совместном пользовании нескольких лиц, не состоящих в семейных отношениях);
• семей (жилые помещения, состоящие из одной ком­наты или нескольких комнат, находятся в обособленном пользовании семей).

Общежитие предоставляется рабочим, служащим и другим гражданам по совместному решению админист­рации и профсоюзного комитета (при его наличии) ор­ганизации в порядке очередности исходя из времени принятия на учет желающих получить общежитие на вре­мя работы или учебы в данной организации.

Главой 2 Положения об общежитиях определен поря­док учета граждан, желающих получить жилое помеще­ние в общежитии.

Первоочередное право предоставления общежития име­ют; молодые семьи, воспитанники детских домов и школ-интернатов, инвалиды с детства.

Вне очереди общежития предоставляются гражданам:

—пользующимся правом внеочередного получения жилых помещений социального пользования (гражданам, жилые по­мещения которых в результате стихийного бедствия, тех­ногенных и социальных катастроф стали непригодными для проживания;

— детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находившимся в детских учрежде­ниях, у родственников, под опекой (попечительством), по окончании пребывания в детских учреждениях, у род­ственников, опекунов (попечителей) либо с их согласия после обучения в высшем, среднем специальном, про­фессионально-техническом учебном заведении, по окон­чании срока службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, если за ними не сохранилось жилое помеще­ние или если они не могут быть по другим причинам вселены в жилое помещение, из которого выбыли;

— боль­ным активной формой туберкулеза; в иных случаях, пре­дусмотренных законодательными актами Республики Беларусь);

— выбывшим из общежития в связи с: прохождением службы по призыву, направлением на аль­тернативную службу, призывом на службу в резерве, военные и специальные сборы; прохождением военной службы по первому контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин и по окончании службы трудоустроившимся в ту же организацию;

— направлением организацией в учреждение образования, находящееся в другой местности, и после окончания учебы, трудоустроившимся в ту же организацию.

Общежития предоставляются в размере не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Предоставление жилого помещения в общежитии в со­вместное пользование нескольких лиц, не состоящих в семейных отношениях, допускается при отсутствии ме­дицинских противопоказаний к проживанию в таком помещении.

На основании решения о предоставлении общежития государственного жилищного фонда администрация ор­ганизации заключает с гражданином договор найма жи­лого помещения государственного жилищного, фонда в общежитии.

Договор найма жилого помещения в общежи­тии считается заключенным с даты его регистрации мест­ным исполнительным и распорядительным органом.

Постановлением Совета Министров Республики Бе­ларусь от 15 сентября 1999 г. № 1437 (с изменениями) утвержден Типовой договор найма жилого помещения госу­дарственного жилищного фонда в общежитии.

Договор найма жилого помещения в общежитии мо­жет быть заключен лишь на свободную жилую площадь.

Договор найма жилого помещения в общежитии мо­жет быть признан недействительным в судебном порядке в случаях:

• представления гражданами не соответствующих дей­ствительности сведений о нуждаемости в жилом поме­щении в общежитии;
• нарушения прав других граждан или организаций на указанную в договоре найма жилую площадь;
• неправомерных действий должностных лиц при ре­шении вопроса о предоставлении жилой площади;
• в иных случаях нарушения порядка и условий пре­доставления жилой площади.

Граждане, проживающие в общежитии, имеют право:

—пользоваться помещениями культурно-бытового на­значения, оборудованием, инвентарем общежития и ком­мунально-бытовыми услугами;

—требовать своевременной замены пришедших в не­годность оборудования, мебели, других предметов до­машнего обихода и культурно-бытового назначения, а также надлежащего культурно-бытового обслуживания.

Граждане, занимающие изолированные жилые поме­щения, предназначенные для проживания семей, вправе вселять в них своих несовершеннолетних детей, супруга (супругу), не обеспеченных жильем в данном населен­ном пункте.

Граждане, проживающие в общежитии, обязаны:

—соблюдать правила внутреннего распорядка и по­жарной безопасности;

• использовать предоставленную жилую площадь в со­ответствии с назначением;
• бережно относиться к жилым помещениям, местам общего пользования, оборудованию и инвентарю обще­жития;
• соблюдать чистоту в жилых помещениях, местах об­щего пользования;

—экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;

—своевременно вносить плату за техническое обслу­живание жилого помещения и пользование им в обще­житии, за коммунальные и другие услуги (оплачивать их за каждый истекший месяц не позднее 25-го числа сле­дующего за ним месяца. В случае несвоевременного внесе­ния платы за пользование жилым помещением и комму­нальные услуги бухгалтерией предприятия взимается пеня в размере 0,3 процента от суммы этих платежей за каж­дый день просрочки).

Проживающим в общежитиях запрещается:

• самовольно производить переоборудование и пере­планировку помещений;
• самовольно переселяться из одного помещения в другое.

Переселение граждан из одного жилого помещения в другое в данном общежитии производится на основании решения администрации организации по согласованию с профсоюзным комитетом с заключением нового дого­вора найма жилого помещения государственного жилищ­ного фонда в общежитии.

Лица, выбывающие из общежития, обязаны сдать все числящееся за ними имущество. При несдаче указанного имущества либо его порче и уничтожении выбывший из общежития возмещает стоимость причиненного ущерба в ценах, действующих на момент возмещения.

Выселение из общежития

Выселение из общежития производится в судебном по­рядке. Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, проживающих в общежи­тиях, грозящих обвалом.

Прекратившие работу сезонные, временные работни­ки, граждане, работавшие по срочному трудовому дого­вору, а также граждане, обучавшиеся в учреждениях об­разования и выбывшие из них, подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помеще­ния. Без предоставления другого жилого помещения вы­селяются также граждане, самоуправно занявшие обще­житие.

Работники (служащие) организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой (службой), могут быть выселены из общежития без предоставления другого жи­лого помещения в случае:

• увольнения по собственному желанию без уважи­тельных причин;
• увольнения за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления;
• обеспечения этих лиц другим жилым помещением в данном населенном пункте.

Граждане, поселившиеся в общежитии по ходатайст­ву другой организации, подлежат выселению из обще­жития без предоставления иного жилого помещения:

• по истечении срока действия договора найма жило­го помещения государственного жилищного фонда в об­щежитии;
• после прекращения трудовых (служебных) отно­шений независимо от оснований с организацией, хода­тайствующей о предоставлении общежития.

Из общежития не могут быть выселены без предостав­ления другого жилого помещения:

• граждане, прекратившие работу (службу, учебу) по иным основаниям, чем те, что указаны выше;
• инвалиды войны и другие инвалиды из числа воен­нослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболе­вания, связанного с пребыванием на фронте;

—участники Великой Отечественной войны, пребы­вавшие в действующей армии;

—семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите бывшего СССР, Рес­публики Беларусь или при исполнении иных обязанно­стей военной службы;

—члены семьи умершего работника, а также погиб­шего военнослужащего, которому была предоставлена жи­лая площадь в общежитии;

• инвалиды I и II группы;
• воины-интернационалисты, принимавшие участие в боевых действиях;
• одинокие лица с проживающими с ними несовер­шеннолетними детьми;
• граждане:
• ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, профессионального заболевания, получен­ных при исполнении производственных или служебных обязанностей;
• проработавшие в организации, предоставившей им служебное жилое помещение, не менее 10 лет;
• уволенные в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников;
• имеющие право на трудовую пенсию по возрасту (в том числе на льготных условиях), а также за выслугу лет;
• заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызван­ную результатами катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении которых установлена при­чинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
• члены семьи которых, проживающие с ними в од­ном жилом помещении, работают в организации, пре­доставившей жилую площадь в общежитии, или выпол­няют работу, непосредственно связанную с обслужива­нием трудового коллектива этой организации.

В случаях сноса жилого дома, в котором расположено общежитие, или переоборудования этого жилого дома в нежилой, а также если жилой дом (жилое помещение) грозит обвалом, проживающим в нем гражданам предос­тавляется другая жилая площадь в общежитии. При невозможности предоставления другой жилой площади в общежитии проживающим в этом общежитии гражда­нам, за исключением сезонных, временных работников и граждан, работающих по срочному трудовому догово­ру, а также граждан, поселившихся в связи с обучением, предоставляется другое жилое помещение. Это помеще­ние должно отвечать установленным санитарным и тех­ническим требованиям, находиться в черте данного на­селенного пункта, а в сельской местности — в пределах территории поселкового, сельского Совета депутатов либо территории колхоза, совхоза, если они расположены на территории нескольких поселковых, сельских Советов.

Вопросы:

1. Жилищное право и жилищные правоотношения.
2. Основные принципы жилищного права.
3. Жилищный фонд и его виды в РБ.
4. Права и обязанности собственников жилого помещения и членов его семьи.
5. Права и обязанности нанимателей жилого помещения и членов его семьи.
6. Порядок приватизации жилого помещения.

ТЕМА № 8. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

План лекции:

1. Понятие экологического права. Принципы правовой охраны окружающей среды.
2. 2. Объекты природы, подлежащие правовой охране. Субъекты охраны природы.

Литература

Основная:

1. Основы права. Учебное пособие. С.Г. Дробязко., Т.М. Шамба, Г.А. Василевич и др. Мн.

ГГЭУ, 2002 г.

2. Экологическое право. Особенная часть. Демичев Д.М.издательство «Ураджай», Мн. 2000
3. Экологическое право Респ. Бел. Мн.: «Молодежное научное общество», — 2000. Гоев А.В.

Дополнительная:

1. Конституция Р.Б. 1994 года (с изменениями от г. «Народная газета» г.
2. Экологическое право: Термины, понятия, определения. Серия: «Юридический справочник», прил. К журналу «Право и экономика». В.Г.Гавриленко.. Н.И. Ядевич, В.П. Изотко. – Мн. 1998.

Жилищный кодекс в последней редакции от 2 апреля 2019 года содержит основания выселения из общежития. Согласно ему, нанимателей может выселить наймодатель, на основе норм ЖК РФ или на основе заключенного договора найма.

Основания выселения по ЖК РФ:

• срок, на который было предоставлено общежитие, истек;
• наниматель не платить за услуги ЖКХ и за общежитие;
• наниматель нарушает права соседей;
• общежитие не используется в нужных целях, для которых оно было предоставлено.

В вышеперечисленных случаях наймодатель освобождается от обязанности предоставить нанимателю другое помещение для проживания.