Сколько в россии заключенных

Из 850 Российских тюрем выделяются несколько колоний с особым режимом содержания. Список самых жестоких тюрем в России в этой статье. Расскажем, сколько человек сидят в тюрьмах России, а также какой процент заключенных от всего населения РФ. Ознакомитесь с аналитикой преступлений и наказаний.

Какое количество человек по состоянию на 2017 год в МЛС?

По состоянию на 1 января 2019 года в исправительных колониях, тюрьмах и следственных изоляторах находилось приблизительно 630 тысяч человек (чем тюрьма отличается от колонии?).

В это количество входят 523 тысячи человек в местах лишения свободы, а также 107 тысяч в СИЗО (следственном изоляторе).

Данные показатели сейчас являются самыми наименьшими за первое столетие 21 века.

Нет ответа

Все лучшие отечественные эксперты по теме говорят: ничего особенного в стране не происходит, все как везде. 

— Статистический факт состоит в том, что с начала XXI века преступность во всем мире падает, — президент Санкт-Петербургского международного криминологического клуба Дмитрий Шестаков называет это фактором неожиданного каприза насилия.

— Насилие имеет тенденцию к постоянному возрастанию, — замечает он, — а в последние два десятилетия постоянно снижалось.

«Тенденцию к постоянному возрастанию» насилие показывало всю вторую половину XX века — хотя в 70-80-х западный мир переживал экономический расцвет и благосостояние общества росло. Почему так происходит? Нет ответа.

—  Преступность — явление социальное. Она развивается по волновым законам. Как экономика, — говорит Яков Гилинский.

То есть первый вариант ответа: причины неизвестны или вступили в силу какие-то неописанные социальные циклы. Действительно, социальные и демографические процессы во всем развитом мире синхронизированы войнами, урбанизациями, социальными революциями и ведут себя часто удивительно и непредсказуемо. Но мы решили, что не можем удовлетвориться столь абстрактным соображением. Хотя бы потому, что оно не дает ответа на вопрос, что делать, чтобы позитивные тенденции продолжились.

Да, во всех развитых странах падает преступность и количество заключенных, но очень разными темпами.

— Преступность падает из-за того, что за последние годы коренным образом изменилась структура общества, причем эти тренды носят глобальный характер, — объясняет руководитель Института проблем современного общества Ольга Киюцина. — Общество в целом стало более богатым, политологи говорят о том, что потребление калорий в среднем на душу населения никогда не было столь велико в истории человечества. Пропала необходимость убивать за кусок хлеба, грабить, чтобы прокормить семью. Практически любой может найти себе место в жизни и получить пропитание и крышу над головой. Поэтому очень существенно снизилась насильственная преступность, такие преступления все чаще совершаются по глупости или неосторожности.

КРИМИНОЛОГИЯ: УЧЕБНИК ДЛЯ ВУЗОВ/ ПОД РЕДАКЦИЕЙ А.И.ДОЛГОВОЙ, ИЗДАТЕЛЬСТВО «НОРМА», МОСКВА, 2005

В США и России еще в 2000 году был примерно одинаковый уровень государственного насилия: порядка 700 заключенных на душу населения. В США несколько снизился и стал порядка 650, а у нас — порядка 400. Разница грандиозна, у нас более позитивная динамика, чем в США. Но в Казахстане и Белоруссии еще более позитивные тенденции, а на Украине, расколотой войной, количество заключенных снизилось вообще в два раза!

Не только уровень социального благополучия и богатства, но и законы — уровень наказания, и вообще политика стран очень сильно влияет и на преступления и на количество заключенных. Так в ряде штатов США только что была легализована марихуана, очевидно, и это может привести к снижению заключенных по наркотическим статьям. На Украине прошла массовая амнистия, в том числе благодаря закону Савченко, часть заключенных были отпущены на фронт, часть остались по ту сторону линии фронта, заключенных стало меньше. Но уровень преступлений вырос минимум в два раза за 2014 и 2015 годы, особенно по убийствам и преступлением с применением оружия, и начал несколько снижаться в 2019 году. Это тоже общие мировые циклы или конкретная война и разруха?

И Дмитрий Шестаков, и Яков Гилинский, и Ольга Киюцина как одну из причин повсеместного снижения преступности называют уход молодежи в интернет.

— Виртуальное насилие отвлекает от реального, — замечает Шестаков.

— Больше всего потребность в самоутверждении у подростков и молодежи, — объясняет Гилинский. — А возможности, наоборот, самые маленькие. Поэтому неудивительно, что подростки и молодежь самоутверждаются через насилие. А то, что это сейчас из реального мира перешло в интернет, — ну так это замечательно!

Ольга Киюцина добавляет к интернет-фактору спорт и ролевые игры в реальном мире: почти каждый может найти себе занятие по средствам и по душе, объясняет она. Дмитрий Шестаков настаивает еще на одной причине: насилие переносится еще и в вооруженные конфликты за границами (по крайней мере, в России и США, уточняет профессор).

На криминологической конференции в Германии в прошлом году американские ученые представили результаты своего исследования, согласно которому преступность на улицах города снижается на 2%, когда на рынке компьютерных игр появляются новые стрелялки. Правда, уточнили они, это только в том случае, если стрелялки выходят вместе с другими играми. А вот если количество стрелялок удвоить, а других игр не продавать, все будет наоборот.

Это очень забавно, и в Западной Европе, где уровень насилия очень мал, это полезно обсуждать. Но у нас уровень подросткового насилия не объяснить интернетом. Количество несовершеннолетних в колониях снизилось с 25 тысяч в 1998 году до 1700 в 2016-м – более чем в двадцать раз. Подростковая преступность за это же время – в три раза. Очевидно, что и общество стало здоровее, и произошла либерализация государственного насилия: подростков перестали массово сажать, с ними пытаются работать.

И это залог уменьшения преступлений завтра: подросток, еще ребенок, который попал на зону, выйдет оттуда взрослым преступником с криминальными связями и искалеченным сознанием. То, что несовершеннолетние стали реже туда попадать, — победа правозащитников, социальных работников и государства, которые, впрочем, почему-то об этом почти не говорят.

Как живут заключенные?

В Российской Федерации существуют исправительные учреждения следующих типов:

1. СИЗО (Следственный изолятор). Здесь содержатся граждане до приговора, а также, осужденные за нетяжкие преступления на небольшие сроки и оставленные в СИЗО по их письменной просьбе.
2. Исправительные колонии. Они бывают 4 видов:

• колонии поселения. Наказания в них отбывают люди, совершившие нетяжкие преступления или неумышленные преступления средней тяжести. Также в данное учреждение переводят заключенных их колоний общего режима после отбывания ими 2/3 срока;
• колонии общего режима. Предназначены для содержания лиц, совершивших преступления средней тяжести. Также сюда переводят лиц, достигших совершеннолетия, из воспитательных колоний. Женщины находятся в колонии общего режима за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
• колонии строгого режима. В них попадают мужчины, совершившие тяжкие преступления, при рецидиве преступлений, при нарушении порядка в тюрьме общего режима;
• колония особого режима. Предназначена для пожизненно осужденных или совершивших неоднократные особо опасные преступления.

Содержание заключенных в тюрьмах с разным режимом несколько отличается.

Самые лояльные условия в колонии поселения. Учреждение не имеет ограждения, граждане живут в общежитиях. Разрешено жить со своей семьей в отдельном доме или квартире.

В этом случае осужденные должны приходить на отметку каждую неделю. Обязательным является выполнение трудовых обязанностей.

Осужденные могут свободно перемещаться в пределах населенного пункта, носить гражданскую одежду, также отсутствует ограничение на получение посылок, количество свиданий.

Человек может заниматься общественной жизнью, обучаться в заведении, находящемся в данном населенном пункте.

Осужденным запрещено употреблять алкоголь, наркотики. За нарушение правил они могут быть отправлены в общую колонию.

В колонии общего режима преступники проживают в общежитиях. Сама территория учреждения ограждена колючей проволокой, здесь существует строгий пропускной режим. Внутри находится две зоны: жилая и рабочая.

Условия содержания граждан делятся на облегченные, обычные и строгие. Заключенные имеют право на свидания (2 длинных и 6 коротких в год), получение посылок (до 12 за год).

Также они могут расходовать каждый месяц денежные средства со своего счета (до 3 МРОТ) на личные нужды. Средства, заработанные гражданами за время заключения, переводятся на из счет.

На территории колонии находится библиотека, небольшая часовня, которые осужденные посещают в свободное время. Также граждане имеют право заниматься художественной самодеятельностью, ставить спектакли, рисовать. Нередко в колониях устраивают конкурсы, культурный мероприятия.

Условия содержания в тюрьме со строгим режимом значительно жестче.

Хотя и здесь предусмотрены облегченные условия, которые практически не отличаются от условий колонии общего режима.

Особо опасные преступники находятся на строгих условиях содержания. Они живут в закрытых помещениях, на прогулку ходят в наручниках. Им положено всего одно длительное свидание и 4 посылки в год.

Содержание в колонии особого режима отличается особой строгостью. Распорядок дня здесь очень жесткий, преступники сидят в камерах по двое, трое или в одиночку.

На прогулку их выводят в наручниках, по территории зоны осужденные передвигаются, наклонившись вперед с закинутыми назад руками.

Камеры ежедневно обыскивают, в течение дня запрещено садиться, ложиться в камере, любое действие выполняется строго по команде надзирателей.

Заключенные не могут общаться друг с другом во время прогулки, посещения бани. Также в колонии нет никаких общественных мероприятий. Для заключенных предусмотрено несколько краткосрочных свиданий.

Камеры

В камерах содержатся заключенные в колониях особого, строгого режима. Также камеры есть в колонии общего режима для заключенных, находящихся на строгих условиях содержания. Камеры бывают нескольких видов: общие, маломестные (до 7 человек), одиночные.

В одиночную камеру помещают особо опасных преступников, осужденных пожизненно по распоряжению начальника колонии или по личной просьбе заключенного.

Также помещение в «одиночку» применяется как наказание за нарушение тюремного режима.

В этом случае заключенный проводит там не более 15 суток. В общих камерах находятся железные двухъярусные кровати, стол, санузел.

В любой колонии есть больница для заключенных. Там каждый вновь прибывший человек проходит врачебный осмотр, сдает анализы. Если у осужденного появляются проблемы со здоровьем, он переводится в камеру больницы для прохождения лечения.

С особо опасными преступниками врачи общаются через решетку или под охраной конвоя.

Питание

Чем кормят заключенных в тюрьмах России? По санитарным требованиям питание заключенных должно быть разнообразным, в течение дня блюда не должны повторяться.

По нормам, ежедневная калорийность не должна быть меньше 2500 ккал. Пища подается горячей, не допустимо кормить заключенных несвежими блюдами.

Примерное дневное меню осужденных:

• завтрак: каша на молоке, сладкий чай, хлеб;
• обед: суп на мясном бульоне, салат овощной, мясное или рыбное блюдо с гарниром, кисель или компот, хлеб;
• ужин: рыба, курица, мясо с гарниром, хлеб, чай.

Где находятся женские тюрьмы в России? Ответ вы найдете на нашем сайте.

Питание осужденных по новым правилам — видео:

Немного статистики

Сколько людей сидят в тюрьмах России?

Деятельность исправительных учреждений регулируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Система исполнения наказаний претерпела значительные изменения за последнее десятилетие.

Некоторые зоны были перепрофилированы в колонии поселения, значительно сократилось число исправительных колоний для несовершеннолетних. Наблюдается постепенный уход от содержания в тюрьме людей за нетяжкие преступления.

Это привело к тому, что число заключенных в Российской Федерации к 2019 году сократилось до 630 тысяч человек. Сюда же входят люди, находящиеся в СИЗО.

Для сравнения, в 2000 г. в Российских тюрьмах отбывали срок около 1 млн человек. Больше заключенных, чем в РФ, насчитывается только В США.

За 10 лет количество преступлений в России сократилось почти на 40%. Однако, число лиц, сидящих за решеткой, уменьшилось только на 19%.

Согласно статистике, в стране выросло количество приговоров за убийства и преступления, связанные с наркотиками. В то время, как обвинительных приговоров за кражи, грабежи, причинение вреда здоровью стало меньше.

В тюрьмах и на зонах России — все меньше заключенных! Комсомольская Правда:

За что дают пожизненное заключение в нашей стране? Читайте об этом здесь.

Политические статьи: мало, но громко

Есть еще несколько уголовных статей, которые противоречат тренду на снижение преступлений и наказаний. Особым внимание прокуратуры в последние годы стали пользоваться статьи 280 и 282 — за призывы к экстремизму и разжигание ненависти. И хотя на общем фоне экстремистские статьи теряются — всего 661 случай за последний год, но есть пятикратный рост, да и дела это чаще всего громкие, а громкие дела задают моду — либо на гуманизацию, либо на репрессии.

— За последнее десятилетие очень расцвела тема злоупотребления антиэкстремистским законодательством. Это как раз то законодательство, которое должно было бы использоваться во благо, — говорит директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский. —Если пять лет назад деятельность по противодействию экстремизму это была, в основном, деятельность по привлечению к уголовной ответственности за серьезные насильственные преступления, то сейчас это, в основном, привлечение к уголовной ответственности за репост «Вконтакте».

Совсем недавно в Екатеринбурге по 282 статье условно осудили блогера Руслана Соколовского за высказывания на youtube-канале. В Новосибирской области в прошлом году дали год и 3 месяца колонии-поселения Максиму Кормелицкому за репост картинки с крещенскими купаниями и оскорбительной подписью. Мусульманку Эльвиру Султанахметову приговорили к 120 часам исправительных работ за то, что на своей странице «Вконтакте» она назвала отмечающих Новый год «гнусными язычниками» и призвала игнорировать праздник.

Окно знаменитого петербургского СИЗО №1 «Кресты», ЕЛЕНА МУЛИНА/ИНТЕРПРЕСС/ТАСС Кстати, есть и третий контртренд — уже несколько лет с растущим энтузиазмом сажают за коррупцию и взятки. И это уже массовое явление. В чиновничьей среде шушукаются, что трудно становится найти кандидатов на должности губернаторов и тем более мэров — большой риск тюрьмы. 

Что это все значит? Да то, о чем говорили в самом начале: преступления нет — есть отношение государства и общества. Что мы готовы прощать, а что – нет. Какие проблемы хотим решать социально, а какие — насилием.

— Многие деяния, которые еще пять лет назад не были преступлениями, криминализируются, и наоборот, происходит декриминализация некоторых деяний, — говорит правозащитник и член Общественной наблюдательной комиссии Москвы Андрей Бабушкин.

Эти выводы подтверждают даже официальные сообщения Генеральной прокуратуры: в 2019 году зафиксировано снижение преступности на 9,6 процентов, с 2,3 миллиона случаев до 2,1 миллионов. «Такое значительное снижение зарегистрированных преступлений объясняется вступлением в силу федерального закона, направленного на декриминализацию отдельных составов преступлений», — комментировал официальный представитель Генеральной прокуратуры Александр Куренной.

Но ведь разница между «2,1» и «2,3» миллиона — это целый город, двести тысяч человек.

Характеристика арестованных в СИЗО

По этой ссылке Федеральная служба исполнения наказаний предоставляет характеристику лиц, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах. По состоянию на 2017 год были вычислены следующие показатели:

• общее количество учреждений составляло 226;
• лимит наполнения или количество мест – 131462;
• общая численность спецконтингента – 105765 (из них: на тюремном режиме – 1202, подследственных – 34080, несовершеннолетних – 1034, женщин – 9037);
• содержатся с нарушение сроков УПК РФ – 1311;
• уровень преступности (в расчете на 1000 человек) – 0,91;
• уровень особо учитываемых преступлений (в расчете на 1000 человек) – 0,11;
• совершено преступлений всего – 99;
• находилось в розыске – 7;
• предотвращено преступлений всего – 1498.

Декриминализация экономики

Эту проблему глубоко исследовал Институт проблем современного общества. По его данным, с 2004-го по 2014 год уровень преступности в России снизился на 38%, а число заключенных за то же время — на 18%. «То, что число заключенных не сокращается пропорционально снижению преступности, свидетельствует о диспропорциях в работе судебной и тюремной системы», заключают специалисты института.

В 2000-м году в тюрьмах было 30 тысяч бизнесменов, а сегодня — 10 тысяч. Что тоже плохо, но уже в три раза лучше.

— Большинство из них могли обойтись другим приговором, — говорит сопредседатель центра «Бизнес против коррупции» Андрей Назаров. — Это было бы полезнее для государства. Ведь после тюрьмы бизнеса у человека уже нет, работы нет, и государство должно платить ему пособие по безработице.

Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» — экспертная площадка при бизнес-омбудсмене Борисе Титове. За шесть лет сюда за помощью обратились больше тысячи человек. В центре говорят, что приговоры, не связанные с лишением свободы, стали выносить чаще. Но уголовных дел по экономическим статьям тоже стало больше: в 2016-м следователи завели почти 260 тысяч дел против 235 тысяч – в 2015 году. Счастье в том, что до суда из этих дел доходит где-то 15 процентов. Однако это значит, что дела заводят в несколько раз чаще, чем стоило бы.

— По экономическим статьям в тюрьму часто попадают люди, которые вообще не должны попадать под уголовную ответственность, —  говорит Назаров. —  Их спор должен решаться в арбитражном суде. Но, к сожалению, есть примеры, когда вместо арбитража начинается уголовное преследование.

Опасность экономических преступлений для общества ниже, ущерб можно возместить, заплатив штраф. Кроме того, как «мошенники» часто сидят предприниматели, которые не успели выполнить обязательства. Иногда уголовное преследование начинают после решения арбитражного суда в пользу предпринимателя. А порой бухгалтера, юриста и других сотрудников компании в организации преступного сообщества. Уголовное дело парализует работу любой компании, даже когда вина не доказана. По статистике бизнес-омбудсмена, 70 процентов компаний после этого не выживают.

Какой процент заключенных от всего населения РФ?

Справка! По официальным данным население России в 2017 составляло 144,5 миллиона людей.

Учитывая этот факт, лица, заключенные в местах лишения свободы составляют менее 1% от всего населения страны. В данной категории можно провести анализ по некоторым показателям.

Аналитика преступлений и наказаний

Анализируем преступления и наказания за них на основании статьи на Пикабу –

На первой картинке показана статистика по численности лиц, содержащихся в местах лишения свободы в тысячах человек. Наибольшие значения показателя преступлений были достигнуты в 2000 году, 1060,4 тысяч человек на то время являлись заключенными. Начиная с 2009 года можно проследить некоторую тенденцию, показатель идет на убыль. Уже в 2019 году эта цифра составляет 602,2 тысячи.

Согласно второй картинке в России на 100 тысяч жителей приходится 463 заключенных. Расположившись на втором месте, РФ уступила Соединенным Штатам Америки, где этот показатель равен 698. Нужно учитывать, что в расчет приняты только те страны, где население превышает 10 млн., а ВВП на душу населения более $ 10 тыс.

Третий рисунок говорит, о том же показателе, но уже исключительно по России. Максимальное значение заключенных приходится на 2000 год, минимальное на 2018. Ярко выражен спад показателя.

Следующий график имеет название «Заключенные колоний для взрослых по виду преступления, на конец 2019 г.».

На втором месте находится «Убийство и покушение», 113598 представителей мужского пола и 9307 женского. Самые малые значения приходятся на «Вымогательство», 2530 мужчин и всего 41 женщина.

Далее следует диаграмма, демонстрирующая показатели заключенных колоний для взрослых по возрастам, на конец 2019 года. Согласно этим данным, 81% составляют лица от 26 до 55 лет (400556), это наибольшая часть от всего количества заключенных. Дальше, 14% от 18 до 25 лет, 3% от 56 до 60 лет и, наконец, всего лишь 2% людей достигли возраста в 60 лет. Подавляющее большинство – это достаточно зрелые личности.

«Заключенные колоний для взрослых по числу отбытых сроков, на конец 2019 г.» – так выглядит название следующего рисунка. 39% арестованных уже сидели в тюрьме 3 или более раза, 38% – впервые находятся в месте лишения свободы, 23% – заключены во второй раз. Процентное соотношение отличается незначительно.

Святой арестант

37 лет назад в Москве осудили на три года колонии одного человека. Он обвинялся в «распространении клеветнических измышлений, порочащих советский общественный и государственный строй» (статья 190-1 УК РСФСР). Этим человеком был Валерий Федорович Абрамкин, и ему суждено было изменить отношение к заключенным в нашей стране.

Вряд ли он мечтал именно об этом. Учился в МХТИ, работал научным сотрудником, писал песни и участвовал в самиздате, чем и навлек на себя статью. Отбывал срок в колонии на Алтае. Заболел туберкулезом. Когда подходил к концу три года, ему дали еще три. Эти шесть лет подорвали его здоровье.

— Сейчас существует обширное гражданское движение по защите прав заключенных, — говорит Людмила Альперн, в течение 15-ти лет работавшая заместителем директора центра. — Люди стремятся попасть в общественные наблюдательные комиссии (ОНК), которые созданы практически в каждом регионе. Люди готовы делать это страстно и бесплатно. Без Валерия Абрамкина не было бы такого движения. Как и закона об общественном контроле. Он сумел проникнуть в сердца совершенно разных людей.

Валерий Абрамкин дружил с Нильсом Кристи, пропагандировал и развивал его теории, но главное — боролся. Он говорил в средине 2000-х, когда количество зэков вновь начало расти:

— Я парадоксальную вещь для правозащитника скажу. Сажать надо больше! Наказание преступления должно быть неотвратимым. Безнаказанность развращает. Но сроки должны быть меньше! У нас же срока огромные! А за некоторые проступки и вообще сажать не надо.

Он призвал «вернуть тюрьмы народу», в том смысле, что народ должен знать, что если посадить соседа в тюрьму за пьяную драку или кражу, он не исчезнет навсегда, а вернется матерым преступником. И что дешевле и справедливее ему помочь, а не упечь. Функция тюрем по-русски, говорил Абрамкин, это не изоляция и не месть, а «острастка и вразумление».

— У него было такое качество как милосердие, — продолжает Людмила Альперн. — И в этом смысле он себя, видимо, отождествлял с таким известным лицом в истории российской тюрьмы, как «святой доктор» Гааз. Это своего рода самородок, драгоценный человек, который смог повлиять на умы и на судьбы.

Что надо менять

Количество оправдательных приговоров уменьшается, стремясь к нулю. В 2014 году их и так был всего 1 процент. Но в 2016-м новый абсолютный минимум — оправданы всего 0,37% обвиняемых. В Верховном Суде и прокуратуре парируют: у нас иная система, множество дела просто закрывается на первой стадии, там, где мало доказательств вины, дело просто не доходит в суд. Это отчасти так, но зачем тогда грандиозная судебная система, если она все время предпочитает принимать точку зрения следствия и обвинения? Практика такова, что если состава преступления не обнаружится уже в суде, судья, скорее всего, вынесет компромиссный приговор: «виноват в меру, но свое уже отсидел» — и наказание приравняют к отбытому в СИЗО.

Арбитражные и гражданские суды очень соревновательны и интересны, а уголовное правосудие похоже на придаток к обвинению. Это — позор.

Еще позор — наши тюрьмы сделаны для пыток и мучений, не для сохранения человеческого достоинства и дальнейшей реабилитации.

В 2010 году в России утвердили Концепцию развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года. Авторы документа предполагали, что если в тюрьмах ввести социальную и психологическую работу, это сократит число рецидивов. На программу начали выделять средства, и к 2015 году ФСИН занял 6-е место в государственном бюджете: ведомство получало 266 миллиардов рублей — в шесть раз больше, чем в 2003 году. И все же руководство отказалось следовать «Концепции», сославшись на нехватку денег. С 2019 года финансирование пенитенциарной системы начали сокращать, при этом расходы на содержание заключенных в России — из самых низких в Европе.

Каждый пятый заключенный в России страдает тяжелым хроническим заболеванием: ВИЧ, туберкулез, онкология или болезни сердечно-сосудистой системы. В 2019 году за решеткой умерло 3,5 тысячи человек. Это самый высокий уровень смертности среди заключенных в Европе. На наши тюрьмы приходится две трети всех тюремных смертей континента, а наши судьи не учитывают состояние здоровья обвиняемых, вынося приговоры.

— Условия содержания тоже порождают рецидив: над человеком издеваются, его права не защищают, ему говорят соблюдать закон, но сами сотрудники не соблюдают его, — говорит правозащитник Андрей Бабушкин. — Это провоцирует людей на правовой нигилизм. Условия содержания в целом улучшаются, но очень медленно.

После освобождения каждый заключенный получает на руки меньше тысячи рублей подъемных. Многие эксперты считают, что это один из факторов, приводящих к рецидивам. Вышедшему на свободу человеку не на что начинать новую жизнь, к тому же ему совсем не просто найти работу. В 2019 году Совет по правам человека предложил увеличить пособие хотя бы до трех тысяч рублей. Звучала идея финансово поддерживать бывших заключенных полгода после освобождения, в общей сложности выплачивая 24 тысячи рублей за 6 месяцев. Авторы проекта говорят, что уже эта сумма поможет сократить число рецидивов на 10 процентов.

Почему снижается количество зэков

Сократился средний срок заключения, как и настаивал Валерий Абрамкин. В середине 2000-х он составлял 8 лет. Сейчас — примерно 5 лет (а по расчетам Института проблем современного общества – даже три года). Здесь главный ответ на вопрос о том, почему снижается количество заключенных.

Гуманизация законодательства в течение более чем 10 лет — осознанная политика властей. Весной 2010 года президент Медведев внес в Госдуму пакет законопроектов, серьезно смягчавших Уголовный кодекс и включавший мораторий на аресты за экономические преступления. Осенью того же года, во втором пакете, предлагалось отменить нижний предел наказания за нетяжкие преступления. В 2011-м Дмитрий Медведев подготовил третий пакет, который называли революционным. Он запрещал сажать в тюрьму тех, кто впервые совершил нетяжкое преступление без отягчающих обстоятельств. На время с 2008 по 2012 годы пришлось стремительное снижение числа заключенных, — на 175 тысяч.

В 2015 году  Владимир Путин, обращаясь к Федеральному собранию, предложил перевести в Административный кодекс преступления, не представляющие большой общественной опасности. Пакет правок, внесенный в Думу Верховным судом, декриминализировал побои в семье, угрозу убийством или причинением тяжкого вреда, злостное уклонение от уплаты алиментов и использование заведомо подложных документов. Из-за статьи о домашнем насилии общество очень возмущалось. Спорить есть о чем, но почти никто не обсуждает сам тренд на смягчение уголовных наказаний, то есть самое главное.

На публичных лекциях Нильса Кристи и Валерия Абрамкина в Москве возникал принципиальный спор с представителями прокуратуры и силовых ведомств. Силовики считают, что строгость наказаний — залог безопасности, что наказывать надо еще строже и что огромное количество зэков в стране — это результат высокой преступности, а не репрессивной атмосферы и уровня государственного насилия в стране.

Большинство граждан России, которые не интересуются современными криминологическими теориями, согласятся с силовиками: «Вор должен сидеть в тюрьме». Но «срока огромные», как доказывали Кристи и Абрамкин, не увеличивают безопасность, а уменьшают: такие люди после них уже не боятся тюрьмы, они не знают, как жить на воле, и совершают преступления повторно. Ругая осторожные, но реальные изменения к лучшему, общественность солидаризуется с силовиками, тормозит перемены.

Один из непубличных авторов либерализации правосудия — министерство юстиции (его с 2008 года возглавляет Александр Коновалов, см. интервью с ним в «РР» № 15 (193) от 19 апреля 2011 года). Минюст, отвечая на запрос РР, объяснило снижение количества заключенных тем, что шире стали применяться наказания, не связанные с изоляцией от общества: обязательные работы, штрафы, лишение права занимать определенные должности, исправительные работы и ограничение свободы.

Система вывода из-под уголовной ответственности за мелкие проступки заработала в прошлом году: она и позволила заменять уголовное наказание на штраф, пересматривать и отменять приговоры. А исправительные работы появились только в этом году. Это альтернатива тюрьме, и их назначают за преступление небольшой или средней тяжести, или за тяжкое преступление, если оно совершено впервые.

Исправительные центры похожи на обычные общежития, и порядки в них мягче. Осужденные выходят на работу в город, а отбыв треть срока, могут поселиться за пределами центра с семьей. Пока таких центров несколько штук на всю страну.

Либерализацию законодательства эксперты считают совершенно недостаточной. Они абсолютно правы: по сравнению со странами Северной Европы, самыми прогрессивными в этой сфере, у нас все ужасно. В наших тюрьмах стало меньше женщин, но это все еще чересчур много по европейским меркам. Средний срок заключения снизился, но все еще далек от среднего европейского — 1 года и 8 месяцев.

Но все же это движение в верном направлении.